省管縣體制下縣級政府公共服務(wù)能力研究.pdf

1、建設(shè)服務(wù)型政府大背景下，我國政府在增強公共服務(wù)能力、提高公共服務(wù)水平方面有了明顯提高，但縣級政府公共服務(wù)能力弱已成為一個現(xiàn)實問題?？h級政府作為一級基層政府是我國政府體系的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)公共服務(wù)的職責(zé)，其公共服務(wù)能力的強弱最終影響國家公共服務(wù)政策的落實效果。近年來，浙江省實行省管縣體制改革后，在中央政策的鼓勵下，省管縣改革的試點日益增多，從各地改革的實踐來看，主要集中在財政體制方面。省管縣體制有利于優(yōu)化省、市、縣之間的資源配置

2、，增強縣級政府自主性，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，提高縣級政府公共服務(wù)資源汲取能力，為縣級政府公共服務(wù)能力的增強創(chuàng)造契機。但是，從省管縣體制運行的實踐來看，縣級政府要真正提高其公共服務(wù)能力還存在很大困境。因此將縣級政府公共服務(wù)能力置于省管縣體制改革的背景下進行研究具有十分必要的現(xiàn)實性。
　　本文以省管縣體制下的縣級政府公共服務(wù)能力為研究對象，第一部分簡單概述了省管縣體制、縣級政府公共服務(wù)能力等基本概念及其理論基礎(chǔ)。第二部分分析了省管縣體制與