中央垂管單位政府采購管理研究.pdf

1、我國政府采購工作從1996年開始試點(diǎn)，到1998年全面啟動(dòng)。隨著2003年《中華人民共和國政府采購法》的頒布，政府采購工作步入法制軌道。經(jīng)過十多年的實(shí)踐，政府采購范圍越來越廣，采購規(guī)模不斷擴(kuò)大，作為“金財(cái)工程”的一個(gè)子系統(tǒng)，政府采購在財(cái)政支出方面占據(jù)越來越重要的地位。加強(qiáng)政府采購的管理可以使政府采購工作達(dá)到以下的作用:一是可以使政府采購節(jié)支率更高。政府采購的源生動(dòng)力是節(jié)約財(cái)政資金支出這一目標(biāo)，科學(xué)規(guī)范的政府采購管理有利于創(chuàng)建良好的采購環(huán)

2、境充分發(fā)揮供應(yīng)商的競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)少花錢多辦事，從而提高采購資金的節(jié)支率。二是可以使政府采購過程更加高效?？茖W(xué)規(guī)范創(chuàng)新的管理不僅使采購程序更加規(guī)范，而且使采購效率進(jìn)一步的提高，同時(shí)能保證每一筆采購的有效性。三是有助于政府采購政策功能的實(shí)現(xiàn)。我國政府采購的政策功能有——保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)、強(qiáng)化宏觀調(diào)控、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、推進(jìn)反腐倡廉。規(guī)范的政府采購管理無疑將樹立政府采購良好的公信力，提高政府采購的影響力從而有助于政府采購功能的實(shí)現(xiàn)和完善。<

3、br>　　作為中央各部委垂直管理的二級(jí)預(yù)算單位和基層預(yù)算單位（下稱中央垂管單位），已全面實(shí)行政府采購制度。雖然在政府采購管理、政府采購規(guī)模等方面取得了一定的成績，但是因?qū)嶋H應(yīng)用時(shí)間不長，還存在著一些問題，有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。本文首先介紹了政府采購國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀，國內(nèi)外對(duì)政府采購相關(guān)問題的研究成果，對(duì)政府采購的內(nèi)涵、原則、采購方式、管理等內(nèi)容進(jìn)行了說明。在此基礎(chǔ)上，從中央垂管單位政府采購管理現(xiàn)狀入手，分析中央垂管單位在管理運(yùn)行中存在的