從績(jī)效考核的視角看公共服務(wù)型政府職能的變遷——以江西省A縣為例.pdf

1、縣級(jí)政府是基層政府，它的主要職能是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、提供公共服務(wù)和進(jìn)行公共管理。隨著我國(guó)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和不斷進(jìn)行深入改革的政治體制，縣級(jí)政府的職能將從管理型職能逐步向服務(wù)型職能轉(zhuǎn)型，原本的以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能也將向更多的提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的職能轉(zhuǎn)型。這種以服務(wù)為主的治理里面和治理模式，給政府績(jī)效評(píng)估的價(jià)值取向、目標(biāo)定位、評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估方式等方面造成了重大的影響。
　　 本文以江西省A縣政府為研究對(duì)象，對(duì)A縣20

2、08年至2012年期間的績(jī)效考核指標(biāo)的分類、權(quán)重以及績(jī)效考核方式進(jìn)行對(duì)比，通過(guò)考核指標(biāo)的對(duì)比結(jié)果得出自我國(guó)政府提出構(gòu)建服務(wù)型政府的理念之后，政府明顯更加民生、生態(tài)、城市建設(shè)等社會(huì)服務(wù)類等政府工作。本文認(rèn)為，政府績(jī)效考核的轉(zhuǎn)變與政府職能的變遷有著緊密的聯(lián)系，同時(shí)，政府績(jī)效考核的實(shí)施是政府職能轉(zhuǎn)變的保障措施。同時(shí)，本文還對(duì)地方政府對(duì)于上級(jí)政府的考核所采取的積極態(tài)度進(jìn)行分析，認(rèn)為地方政府之所以努力完成與上級(jí)政府考核指標(biāo)是因?yàn)閬?lái)自上級(jí)政府的獎(jiǎng)勵(lì)