農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的財政投入研究.pdf

1、　　2013年3月31日的H7N9型禽流感的爆發(fā)再次把全民視野聚焦到了突發(fā)公共衛(wèi)生事件這一并不陌生的課題上，回顧近年來，我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生有著增長的趨勢：SARS疫情、豬鏈球菌病流行、手足口病、蜱蟲中毒等等。我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力也在實戰(zhàn)中得到了一定程度的豐富和提升，但同時要清醒地認識到，目前政府與學界對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關(guān)注主要定位在城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警與應(yīng)急管理，對于農(nóng)村與城市同樣的視角進行研究，并沒有做出嚴格

2、的區(qū)分。然而我國作為農(nóng)業(yè)大國，面臨當今的城市化、生態(tài)環(huán)境化、社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡等形成了諸多不穩(wěn)定性條件，進一步增加了農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的復雜性、多樣性和對經(jīng)濟影響、社會穩(wěn)定的嚴重性，基于這樣的國情，農(nóng)村突發(fā)公共事件的危機預警和應(yīng)對較之城市勢必存在著諸多差異。本課題立足于農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特異性，對當前我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制的科學性和適用性進行拓展研究。
　　眾所周知，我國當前應(yīng)對突發(fā)公共事件的財政保障絕大部分由公

3、共財政提供，國家財政撥款和地方政府撥款組成了農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件財政支持的主要來源，而我國農(nóng)村普遍存在的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施不完備、資源匱乏等現(xiàn)狀要求合理、長效的財政投入才能為及時有效的應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供支持。因而從財政投入的視角切入，研究農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對機制，具有非常重要的現(xiàn)實意義。本文第一部分是文章的緒論，介紹了選題意義以及國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀；第二部分闡述了我國農(nóng)村目前突發(fā)公共衛(wèi)生事件的財政投入現(xiàn)狀；第三部分分析