我國(guó)第三方支付平臺(tái)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管法律制度研究.pdf

1、21世紀(jì)之初，第三方支付在我國(guó)異軍突起，隨著電子商務(wù)的發(fā)展而日益得以廣泛應(yīng)用。根據(jù)易觀數(shù)據(jù)調(diào)查可知，僅2016年上半年我國(guó)第三方支付行業(yè)中互聯(lián)網(wǎng)支付交易總規(guī)模就已達(dá)到90148億元，發(fā)展勢(shì)頭不容小覷。然而與第三方支付的重要性不相適應(yīng)的是，我國(guó)對(duì)該行業(yè)的監(jiān)管并不完善，尤其在從源頭起控制作用的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，導(dǎo)致該行業(yè)亂象頻生，利用第三方支付平臺(tái)從事違法行為的現(xiàn)象也多有發(fā)生。因此，要保障我國(guó)第三方支付行業(yè)的健康發(fā)展，就必須完善第三方支付平臺(tái)市

2、場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管法律制度。研究第三方支付平臺(tái)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管法律制度，即是研究國(guó)家對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入支付清算市場(chǎng)，提供支付清算服務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審查，對(duì)符合法定條件的第三方支付企業(yè)頒發(fā)支付業(yè)務(wù)許可證的法律制度，在分析其不足的基礎(chǔ)上提出完善建議，旨在提高對(duì)第三方支付平臺(tái)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管的力度，為第三方支付領(lǐng)域建立一個(gè)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)交易安全，嚴(yán)厲打擊利用第三方支付平臺(tái)進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。
　　第三方支付最

3、早源于美國(guó)，世界上最早的第三方支付平臺(tái)PayPal于1998年在美國(guó)加州成立，目前仍是在全球應(yīng)用最廣泛的在線支付服務(wù)提供商之一。隨后，第三方支付在歐盟、日本、澳大利亞、新加坡等國(guó)家和地區(qū)也相繼得到發(fā)展，這些國(guó)家和地區(qū)紛紛通過(guò)了專(zhuān)門(mén)的立法或者修訂現(xiàn)有法律，建立了較為成熟的第三方支付法律體系。與我國(guó)相比，歐盟和美國(guó)的第三方支付市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管法律制度較為完善，并且存在著一些共性，如都規(guī)定了較為明確的許可制度和許可條件;靈活地規(guī)定進(jìn)入市場(chǎng)的資本要

4、求等等。其制度設(shè)計(jì)中有益于第三方支付行業(yè)發(fā)展的部分值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
　　隨著第三方支付重要性的日益顯現(xiàn)，我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也日益加強(qiáng)對(duì)第三方支付行業(yè)的監(jiān)管，然而，在市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管方面還未有足夠的重視，我國(guó)第三方支付市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管法律制度還存在著無(wú)法忽視的問(wèn)題，如法律規(guī)范保障不足、監(jiān)管主體過(guò)于單一、準(zhǔn)入條件設(shè)置不合理、外商投資準(zhǔn)入規(guī)定不完善、監(jiān)管措施不明確等，這些問(wèn)題無(wú)一不阻礙著我國(guó)第三方支付行業(yè)的健康發(fā)展，亟待予以完善。
　　在比

5、較總結(jié)了歐盟和美國(guó)的第三方支付平臺(tái)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管的法律規(guī)范、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管形式、準(zhǔn)入條件以及分析了我國(guó)目前第三方支付平臺(tái)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管法律制度的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，可以從以下幾個(gè)方面著手完善我國(guó)第三方支付平臺(tái)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管法律制度:第一，完善第三方支付平臺(tái)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管法律規(guī)范，加強(qiáng)法律保障;第二，合理設(shè)置監(jiān)管主體，科學(xué)分擔(dān)監(jiān)管職責(zé);第三，優(yōu)化準(zhǔn)入條件規(guī)定，合理規(guī)定最低注冊(cè)資本數(shù)額和保證金數(shù)額;第四，明確外商投資限制，完善第三方支付平臺(tái)外