個(gè)人數(shù)據(jù)采集制度的立法完善.pdf

1、大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人數(shù)據(jù)的指數(shù)型增長以及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的高速發(fā)展使得數(shù)據(jù)安全事件頻發(fā)。2017年1月22日，中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心頒布了《第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告指出2016年我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.31億，遭遇過網(wǎng)絡(luò)安全事件的用戶比例達(dá)到70.5％。在所有遭遇過網(wǎng)絡(luò)安全事件的用戶中，遭遇個(gè)人數(shù)據(jù)泄露的比例達(dá)到32.9％。面對(duì)日漸嚴(yán)重的個(gè)人數(shù)據(jù)被非法采集、篡改和濫用等風(fēng)險(xiǎn)，各國都加快了個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的立法步調(diào)。個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)又以

2、個(gè)人數(shù)據(jù)采集的保護(hù)為核心，非法采集的個(gè)人數(shù)據(jù)更勿論后續(xù)階段的其他保護(hù)。個(gè)人數(shù)據(jù)采集又可分為基于公共職權(quán)的數(shù)據(jù)采集和非基于公共職權(quán)的數(shù)據(jù)采集。非基于公共職權(quán)的數(shù)據(jù)采集由于采集主體眾多、守法意識(shí)層次不齊等原因，是個(gè)人數(shù)據(jù)安全事件的高發(fā)地帶。因此，如何完善非基于公共職權(quán)的個(gè)人數(shù)據(jù)采集制度成為了當(dāng)前要?jiǎng)?wù)。
　　本文正文部分共分為四個(gè)部分。第一部分對(duì)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)主體和數(shù)據(jù)控制者等概念進(jìn)行界定，為下文的展開奠定基礎(chǔ);第二部分