基于DEA方法的安徽省基本公共服務(wù)均等化效率研究.pdf

1、基本公共服務(wù)均等化的順利推進(jìn)，有助于平衡區(qū)域間發(fā)展、調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平正義和穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安徽省目前正處在快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成效。到2014年安徽省常住人口達(dá)到6082.9萬人，生產(chǎn)總值已達(dá)到20848.8億元，在這種經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，如何縮小地區(qū)和城鄉(xiāng)間的均等化差距，保證不同地區(qū)、行業(yè)、階層、群體的利益，尤其是保障公民的基本權(quán)利和生活條件已是刻不容緩的任務(wù)。安徽省目前大部分地區(qū)基本公共服務(wù)均等化的投入、

2、管理與實(shí)施可以說仍處在初始化階段，存在不少薄弱環(huán)節(jié)，均等化的評(píng)價(jià)制度還未建立健全，這些都是決定均等化成功與否的重要因素。從目前已有的研究和關(guān)注點(diǎn)看來，大多數(shù)關(guān)注點(diǎn)放在了政府投入是否逐年增加，而非均等化產(chǎn)出效率是否提高。各地區(qū)在增加公共服務(wù)均等化投入的同時(shí)更應(yīng)考慮該如何在提高公共服務(wù)的供給效率，改善等量投入的產(chǎn)出效果。各級(jí)政府必須不斷基本公共服務(wù)供給質(zhì)量和供給效率才能保障經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
　　DEA方法是一種以

3、運(yùn)用十分廣泛具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的效率評(píng)價(jià)方法，它將單輸入和單產(chǎn)出的工程效率概念推廣至包含多個(gè)輸入和產(chǎn)出的同類決策單元的有效性評(píng)價(jià)之中，很大程度上避免因?yàn)楦鞣N主觀因素帶來的偏差，同時(shí)簡(jiǎn)化算法，具有很強(qiáng)的實(shí)用性。考慮到以往對(duì)安徽省基本公共服務(wù)均等化效率的研究多是基于一年的數(shù)據(jù)或者是基于某個(gè)地市的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，時(shí)間和空間的跨度上缺乏延續(xù)性。針對(duì)這些問題，本文以安徽省均等化效率分析為背景，應(yīng)用DEA方法對(duì)本省均等化投入產(chǎn)出效率進(jìn)行實(shí)證分析。
　

4、　第一章（緒論）首先闡述了研究背景及研究意義，對(duì)國內(nèi)外有關(guān)基本公共服務(wù)均等化文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，介紹本文的研究方法和研究思路以及創(chuàng)新點(diǎn)和不足。
　　第二章介紹了基本公共服務(wù)均等化的相關(guān)概念和基礎(chǔ)理論。
　　第三章先介紹了DEA方法中與本文有關(guān)的基本概念，如決策單元、生產(chǎn)可能集以及兩個(gè)基本模型等，接著對(duì)樣本進(jìn)行選取，在借鑒國內(nèi)已有的研究，構(gòu)建適合安徽本地的基本公共服務(wù)均等化指標(biāo)體系，并選取來自安徽省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒的原始數(shù)據(jù)，運(yùn)用DE

5、A方法對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化以及社會(huì)保障四個(gè)方面分別進(jìn)行效率評(píng)價(jià)，最后得出研究結(jié)論。
　　第四章是對(duì)安徽省基本公共服務(wù)均等化所存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行分析和總結(jié)。
　　第五章主要從政府職能、公共財(cái)政制度，服務(wù)供給制度以及均等化評(píng)估制度等幾個(gè)方面進(jìn)行分析，得出安徽省基本公共服務(wù)均等化發(fā)展的制約因素。
　　第六章針對(duì)制約因素提出了促進(jìn)安徽省基本公共服務(wù)均等化發(fā)展的政策建議，主要包括建立健全公共財(cái)政體系，完善轉(zhuǎn)移支付，改善供給