反壟斷法私人執(zhí)行制度探究.pdf

1、在現(xiàn)代市場經(jīng)濟快速發(fā)展的時代,世界各國紛紛出臺反壟斷法,通過對市場競爭秩序和市場主體行為的有效監(jiān)管來保障反壟斷法的有效實施。實踐證明反壟斷法的有效執(zhí)行對一個國家的經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的作用,這不僅需要完善的反壟斷法執(zhí)行制度,還需要建立一套可行的執(zhí)法機制,只有有效的執(zhí)法機制才能確保法律在合理的成本范圍內(nèi),使反壟斷法規(guī)范得以順利實施,從而促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。反壟斷法的經(jīng)濟屬性被定義為公法與私法相結(jié)合的、以社會為基礎(chǔ)的法律利益,調(diào)節(jié)的對象

2、是壟斷和限制競爭行為,以保護社會和消費者的利益。在本質(zhì)上,公權(quán)與私權(quán)利的積極干預(yù)和這種干預(yù)之間的競爭,是為了保護對人民有利的壟斷行為,嚴(yán)厲打擊各種非法壟斷行為,維護良好的市場競爭秩序,維護社會作為一個整體的利益達到的良好效果。引進中國特色的“反壟斷法”是中國競爭法律規(guī)范的發(fā)展,是社會主義的成熟度的一個重要標(biāo)志。
　　反壟斷執(zhí)法機制是由公共執(zhí)法機制和私人執(zhí)法機制兩部分組成,近年來的司法實踐中,我們不難看出,反壟斷私人執(zhí)行機制正在發(fā)揮

3、著越來越重要的作用,已成為反壟斷執(zhí)法機制的一個重要的組成部分。我國反壟斷法第50條明確規(guī)定,經(jīng)營者的壟斷行為,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。這一規(guī)定主要是針對非法的私人壟斷行為,并賦予受到壟斷行為侵害者擁有追索權(quán)的主體資格,初步建立了反壟斷私人執(zhí)行系統(tǒng),是我國反壟斷法律的顯著進步。但只一個單一的法律規(guī)定,私人執(zhí)法制度顯得薄弱且缺乏可行性。當(dāng)然,在此基礎(chǔ)上最高院也出臺了《關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定

4、》以此作為反壟斷法的最新司法解釋,其最大的亮點是公民等原告可直接向各地中級或高院指定的基層人民法院提起民事訴訟,而無需以反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)定發(fā)生法律效力作為前提。但是該司法解釋卻在舉證責(zé)任的承擔(dān)、訴訟證據(jù)的取得以及案件管轄權(quán)等方面人存在諸多爭議問題,這就使得其在具體的實施中仍將面臨諸多問題。
　　隨著中國反壟斷法實施和理論研究的深入,私人執(zhí)法機制是不斷發(fā)展并走向成熟的,這決定了中國的反壟斷私人執(zhí)行系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢,因此本文的研究有

5、重要的經(jīng)濟和社會意義。文章分為五個部分,第一部分概述了反壟斷法的私人執(zhí)行基本理論,具體表現(xiàn)在三個方面,反壟斷私人執(zhí)行制度的理論淵起源和發(fā)展;反壟斷法私人執(zhí)行的理論依據(jù);反壟斷法私人執(zhí)行的界定。其次是國外反壟斷法私人執(zhí)行制度,主要包括私人執(zhí)法的主要救濟措施,實施和執(zhí)行過程中私人執(zhí)法與公共執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)實施模式等,表明私人執(zhí)法制度存在現(xiàn)實的合理性;文章第三部分是現(xiàn)行反壟斷法中私人執(zhí)行的利弊分析,在解決真正存在的問題以及實施方面具有的優(yōu)勢;緊