論我國公訴撤回制度——以李莊案為視角的分析.pdf

1、公訴撤回作為檢察機(jī)關(guān)公訴權(quán)能的重要組成部分，是公訴機(jī)關(guān)對業(yè)已提起公訴的刑事案件，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)或不宜追究被告人刑事責(zé)任情形時(shí)一種糾錯(cuò)機(jī)制，對于提高訴訟效率、保障被告人訴訟權(quán)利等均具有重要的影響，體現(xiàn)了現(xiàn)代公訴權(quán)的裁量性，是傳統(tǒng)訴訟理論的進(jìn)步。世界各國為充分發(fā)揮公訴撤回制度的有利作用，防范其被濫用都制定了一系列配套措施。而我國的《刑事訴訟法》在1996年將公訴撤回制度廢除以后，最高人民法院和最高人民檢察院根據(jù)司法實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要以司法解釋的方式

2、對這一制度進(jìn)行了稍顯粗淺的規(guī)定，存在司法立法化的危險(xiǎn)傾向。由于立法的缺失，公訴撤回權(quán)行使的法理正當(dāng)性和合理性依據(jù)一直飽受爭議，制度缺位同時(shí)導(dǎo)致各地公訴撤回機(jī)制運(yùn)行任意性較大。發(fā)生于2011年的李莊妨害作證罪案作為公訴撤回的典型案例，突出反映了我國公訴撤回制度的運(yùn)行現(xiàn)狀。本文希望通過闡述李莊妨害作證罪案折射出的我國公訴撤回制度存在的問題，分析立法變遷和司法運(yùn)行機(jī)制，并提出公訴撤回制度的完善意見。
　　第一部分對公訴撤回制度進(jìn)行了整體

3、的審視，闡明了公訴撤回制度的概念、性質(zhì)、理論基礎(chǔ)以及關(guān)于公訴撤回的域外立法經(jīng)驗(yàn)，從理論上論證公訴撤回制度的重要性和存在必要性。
　　第二部分對李莊妨害作證案的具體案情進(jìn)行介紹，從案件公訴撤回的時(shí)間、原因以及司法審查的角度進(jìn)行分析，客觀地反映了我國刑事司法實(shí)踐中公訴撤回案件的常規(guī)處理程序。
　　第三部分以我國公訴撤回制度的立法現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，從1979年《刑事訴訟法》的立法確認(rèn)、1996年刪除公訴撤回制度的規(guī)定，到1998年司法

4、解釋的增加、2007年最高檢《公訴撤回指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，再到2012年《刑事訴訟法》修改，明確反映出我國公訴撤回制度的立法變遷，該部分著重分析了《公訴撤回指導(dǎo)意見》規(guī)定的進(jìn)步之處。
　　第四部分關(guān)于公訴撤回制度運(yùn)行現(xiàn)狀的評析是本文的重點(diǎn)，文章從五個(gè)方面分別論述了我國公訴撤回制度存在法律規(guī)范缺失、適用標(biāo)準(zhǔn)不明、司法審查不力、法律效力不明以及救濟(jì)手段缺乏等亟待完善的諸多問題。
　　第五部分從立法以及具體的程序操作上提出了公訴撤回