深圳市大鵬新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)集群升級中的政府責(zé)任分析.pdf

1、中國改革開放30余年來，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理，并向優(yōu)化和升級的方向發(fā)展。從(1952至2005)看，三次產(chǎn)業(yè)的平均比重為17.0∶45.8∶37.2，“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”細(xì)化落實(shí)到“產(chǎn)業(yè)集群升級”。但在細(xì)化落實(shí)過程中，地方政府在對產(chǎn)業(yè)集群的培訓(xùn)和發(fā)展在判斷和培育路徑上，存在一定的政府失靈和市場失靈的問題。
　　正視“政府失位”和“政府缺位”的弊端，審視政府自身作為，重視和合理利用國際金融體系重建、供給側(cè)結(jié)構(gòu)

2、改革的機(jī)會(huì)，結(jié)合各地實(shí)際情況和有利因素，進(jìn)一步處理好政府、企業(yè)、市場的關(guān)系，合理開發(fā)資源，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)分布和發(fā)展，是當(dāng)前我國地方政府亟待研究解決的重要課題。但目前針對地方政府在產(chǎn)業(yè)集群升級中的責(zé)任研究較少，相關(guān)研究缺乏針對性。因此，地方政府在產(chǎn)業(yè)集群的升級中，其政策制定、公共服務(wù)平臺的打造、產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)整和培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力的培養(yǎng)等一系列問題上，都值得探討和深思。
　　大鵬新區(qū)作為深圳“最后一片綠地”，擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)

3、勢自然資源，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展優(yōu)勢;大鵬新區(qū)獨(dú)有的客家文化和漁民文化，帶動(dòng)了一批文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)借助深圳市灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深圳國際生物谷的打造，大鵬新區(qū)壩光片區(qū)作為核心啟動(dòng)區(qū)，引進(jìn)和帶動(dòng)了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。大鵬新區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)已初具集群形態(tài)，具有研究價(jià)值。本文以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和政府職能的有關(guān)理論為指導(dǎo)，以文獻(xiàn)研究、實(shí)例研究等方法，對新區(qū)政府針對該地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的調(diào)整和發(fā)展所起的作用進(jìn)行研究，探究地方政府