法治背景下村規(guī)民約研究.pdf

1、村規(guī)民約古已有之，從古代的“鄉(xiāng)約”到現(xiàn)代法治建設(shè)下的的村民自治章程，其都在基層社會(huì)治理中發(fā)揮著非常重要的作用。謝暉教授在他的《民間法之于法治作用的三個(gè)向度》一文中提到，國(guó)家具有“議事、行政、審判”三個(gè)機(jī)能，用以創(chuàng)造交往秩序的規(guī)則，無(wú)論是國(guó)家法，還是民間規(guī)范，都應(yīng)在此三個(gè)方向上供法治秩序的建立和維護(hù)，而作為民間法典型代表的村規(guī)民約，在立法上自發(fā)的為農(nóng)村村民主體立法，為國(guó)家正式制度的建立提供有益的借鑒、甚至直接予以國(guó)家正式的規(guī)范資源;在行政

2、上把那些沒(méi)被法律明令認(rèn)可，在實(shí)踐中卻行之有效的規(guī)則規(guī)范運(yùn)用到解決行政活動(dòng)中去;在作為法律“最后守護(hù)者”的司法上，以村規(guī)民約為一定基礎(chǔ)的立法，取之于民，用之于民。為充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，實(shí)現(xiàn)村規(guī)民約與國(guó)家法的共同發(fā)展，推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程，因此本文提出在現(xiàn)代法治建設(shè)的背景下對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行研究分析。
　　本文運(yùn)用分析和綜合等學(xué)習(xí)方式，參閱了大量參考文獻(xiàn)和研究數(shù)據(jù)，通過(guò)整理和分析，從法理學(xué)的角度形成了對(duì)村規(guī)民約的系統(tǒng)理解，下面用五個(gè)部分具

3、體描述。
　　第一部分是緒論，介紹了論文的選題背景和選題價(jià)值，由黨的會(huì)議關(guān)于依法治國(guó)的的發(fā)展歷程引出本題的法治建設(shè)背景，通過(guò)對(duì)比傳統(tǒng)民間法的研究重點(diǎn)，以此介紹本文的創(chuàng)新之處。
　　第二部分對(duì)村規(guī)民約基本內(nèi)容的概述，介紹了村規(guī)民約的歷史變遷、傳統(tǒng)村規(guī)民約的含義以及現(xiàn)代法治建設(shè)背景下村規(guī)民約新的含義和新的發(fā)展。
　　第三部分是對(duì)村規(guī)民約的功能分析。首先是彌補(bǔ)國(guó)家立法的功能，這也是國(guó)家法在農(nóng)村特殊環(huán)境下無(wú)法面面俱到而出現(xiàn)村規(guī)

4、民約的原因;再者是村規(guī)民約的實(shí)施促進(jìn)了國(guó)家法律的實(shí)施，體現(xiàn)了村規(guī)民約存在的合理性;此外，村規(guī)民約不僅對(duì)外作用巨大，其對(duì)自身農(nóng)村社會(huì)建設(shè)管理也起很大推進(jìn)作用;村規(guī)民約作為國(guó)家法與農(nóng)村社會(huì)的橋梁，其傳承了農(nóng)村社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)以契合國(guó)家法的實(shí)施。
　　第四部分介紹當(dāng)前村規(guī)民約存在的主要問(wèn)題以及對(duì)出現(xiàn)這一系列問(wèn)題的原因進(jìn)行分析。
　　第五部分對(duì)當(dāng)前村規(guī)民約出現(xiàn)的問(wèn)題提出一些自己的建議以及在法治建設(shè)背景下對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行體系重構(gòu)的分析。<