黑龍江省勞動保障監(jiān)察執(zhí)法問題實(shí)證分析.pdf

1、勞動保障監(jiān)察是指人力資源和社會保障行政部門對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)、規(guī)章的情況依法進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對侵害勞動者合法權(quán)益的行為依法進(jìn)行處理的行政執(zhí)法行為。勞動保障監(jiān)察在貫徹落實(shí)人力資源社會保障法律法規(guī)、切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。
　　 隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，勞動關(guān)系日趨復(fù)雜化，勞動保障監(jiān)察的監(jiān)管范圍、監(jiān)管對象、監(jiān)管方式、監(jiān)管環(huán)境出現(xiàn)的新變化，使得勞動保障監(jiān)察不得不面對更加

2、復(fù)雜的矛盾和問題，需要不斷改進(jìn)和完善勞動保障監(jiān)察制度，來適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)中不斷變化和發(fā)展的維權(quán)要求。
　　 黑龍江省勞動保障監(jiān)察工作取得了很大的成就，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益等方面起到了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，制度建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端逐漸顯現(xiàn)出來，導(dǎo)致勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作中存在的問題也越來越突出，勞動關(guān)系雙方的矛盾和沖突也呈上升趨勢。
　　 本文通過對黑龍江省勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作中典型案例

3、的分析，反映出執(zhí)法過程中存在的一些問題，并結(jié)合作者幾年來在監(jiān)察執(zhí)法一線的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和切身體會，提出了解決黑龍江省勞動保障監(jiān)察執(zhí)法問題的建議。本文共分三個部分。第一部分介紹勞動保障監(jiān)察的發(fā)展歷程及黑龍江省勞動保障監(jiān)察的基本情況。在第二部分，通過對黑龍江省勞動保障監(jiān)察執(zhí)法過程中的典型案例的剖析，分析了執(zhí)法中存在的問題:一是監(jiān)察執(zhí)法的依據(jù)不足，缺乏相應(yīng)的法律支撐;二監(jiān)察執(zhí)法手段欠缺，缺少強(qiáng)制性措施;三是監(jiān)察執(zhí)法基礎(chǔ)薄弱，缺乏物質(zhì)保障，監(jiān)察人員配