競爭中立的必要性研究——從加快“走出去”的角度分析.pdf

1、國際上，隨著新興經(jīng)濟體的發(fā)展和區(qū)域合作的興起，競爭中立逐漸成為國際規(guī)則的新秀。近年來，由于政治經(jīng)濟等多方面的原因，美國、歐盟及跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）等國家、地區(qū)和國際組織也將競爭中立推上了一個重要的位置，是目前重要的談判議題。國內(nèi)，十八屆三中全會提出“市場在資源配置中起決定作用”，這也就意味著國企要進一步深化改革，提高技術(shù)水平，促進市場公平競爭。
　　在這樣的時代背景下，本文以我國為例，探討

2、競爭中立的必要性。首先，本文就競爭中立的概念和本質(zhì)以及應用在結(jié)合前人研究的基礎上做了較詳細的介紹。其次，以我國“走出去”（包括貿(mào)易出口和對外直接投資）作為實例，從能不能走出去和如何更好的走出去兩個方面分析了競爭中立的必要性。貿(mào)易（出口）數(shù)據(jù)和對外直接投資公報的數(shù)據(jù)顯示，我國“走出去”的經(jīng)濟伙伴絕大部分是競爭中立的參與國或協(xié)議國；20個競爭性行業(yè)技術(shù)效率的隨機前沿估計結(jié)果顯示，我國的國有企業(yè)的技術(shù)效率仍然有較大的提升空間，深化改革可以進一

3、步提高國企的競爭力。因此，不管是國企的能夠“走出去”，還是更好的“走出去”，競爭中立都非常有必要。
　　在經(jīng)濟改革、產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展新階段，我國應該正確認識競爭中立，采取積極的態(tài)度，從國際規(guī)則的參與度和國企分類改革兩方面著手，不僅實現(xiàn)“企業(yè)公民”的華麗轉(zhuǎn)身，而且提高對“制度距離”的適應能力，在“走出去”的道路上越走越遠，越走越好。
　　本文的創(chuàng)新點有三個。一、對競爭中立本質(zhì)的探索。筆者認為競爭中立的本質(zhì)是為了促進公平競爭，而不