基層信訪干部素質建設問題研究.pdf

1、隨著我國改革逐漸步入深水區(qū)，各種深層次矛盾日益凸顯，人民群眾的利益訴求日益多元，利益沖突日益加劇，群體性上訪日益增多，群體性事件呈多發(fā)趨勢，給社會治理工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。解決我國信訪難題的關鍵在于認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面推進依法治國，在法治社會的總體框架下，加強信訪制度建設，實現用制度管人、管事。但是同時我們也必須看到，基層廣大信訪干部素質對于加強和改進信訪工作具有十分重要的意義，沒有高素質的基層信訪干部隊伍，再好的制度也

2、可能因為落實不力而在效果上大打折扣，甚至淪為擺設。近年來我們在信訪制度建設上進行了較為廣泛深入的研究，但對信訪干部尤其是基層信訪干部素質建設的研究較為缺乏。
　　本文通過廣泛了解國外行政調解專員等與我國信訪干部類似的素質建設經驗，深入研究近年來國內關于信訪干部素質建設內容和途徑研究的最新成果，結合現代人力資源管理理論等管理理論，以及加強學習型社會建設的要求，系統(tǒng)梳理基層信訪干部素質建設的內容和途徑。在此基礎上，以G市所屬縣（市、區(qū)

3、）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）行政機關中專職從事信訪工作的工作人員的能力素質建設為研究對象，通過調查走訪、查閱文獻、數據分析等研究方法，分析了G市基層信訪干部素質建設的實際情況，既梳理總結了基層信訪干部素質建設的成功經驗，又從行政管理理論、組織管理理論、人力資源管理理論等視角出發(fā)，分析整理了基層信訪干部素質一些存在的問題，同時針對分析發(fā)現的一系列問題列舉了一些解決對策，希望給基層政府信訪工作一定的借鑒和參考，并能為我國基層信訪干部素質建設做出貢