樞紐型社會組織介入社區(qū)治理的路徑探究——以N社聯(lián)會為例.pdf

1、隨著社會管理體制改革，政府由管理向治理方向轉(zhuǎn)變。社會組織因在社會服務(wù)及其他領(lǐng)域發(fā)揮重要功能，被引入社區(qū)治理中，作為治理的主體之一參與社區(qū)治理。樞紐型社會組織有著與一般社會組織所不同的“樞紐”功能，介入社區(qū)發(fā)揮獨特的治理功能。本文采用個案研究法，運用治理理論等理論，以南京N社區(qū)內(nèi)樞紐型社會組織（N社聯(lián)會）為研究樣本，研究其在社區(qū)一年的服務(wù)和治理實踐過程。N社聯(lián)會介入社區(qū)治理有兩條路徑，其一是連接社區(qū)治理的多元主體，包括基層政府、社會組織和

2、社區(qū)居民，其二是介入社區(qū)服務(wù)。N社聯(lián)會通過促進基層政府治理意識和治理途徑進行轉(zhuǎn)變，拓展社區(qū)治理的空間，為社會組織和社區(qū)居民參與社區(qū)治理奠定基礎(chǔ);通過平臺建設(shè)、聚力社會組織、實現(xiàn)資源共享，為社會組織培力來增強社會組織自身建設(shè)，增強各社會組織在社區(qū)治理中的活力;通過改變參與意識、增強參與能力、開拓參與途徑等措施，引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)治理。社區(qū)服務(wù)是有效連接社區(qū)與居民的載體，是促進社區(qū)居民參與的重要途徑，N社聯(lián)會通過監(jiān)管社區(qū)服務(wù)、構(gòu)建評估機制

3、來確保服務(wù)質(zhì)量，保證社區(qū)服務(wù)的紐帶作用，提高居民參與社區(qū)治理的成效。
　　通過民生調(diào)查、需求評估，到社區(qū)服務(wù)方案設(shè)計、引入相關(guān)社會組織、建立資源平臺、協(xié)調(diào)組織關(guān)系、督導(dǎo)社會組織服務(wù)、評估服務(wù)成效等有效的介入路徑，N社聯(lián)會在社區(qū)治理中發(fā)揮了積極的作用，增強了社會組織在社區(qū)治理中的活力，提升了社區(qū)居民在社區(qū)治理中的參與，優(yōu)化了社區(qū)服務(wù)的種類與質(zhì)量;從制度、內(nèi)容、方法上較為全面的促進社區(qū)治理的發(fā)展，協(xié)助基層政府實現(xiàn)了從管理到治理的轉(zhuǎn)變。