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文檔簡介
1、交通運(yùn)輸業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)代交通運(yùn)輸方式中,公路運(yùn)輸是歷史最為悠久、普及最為廣泛、使用最為頻繁的運(yùn)輸方式之一,對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。但是,在公路建設(shè)迅速發(fā)展和運(yùn)輸服務(wù)不斷提高的同時(shí),超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,不僅嚴(yán)重破壞了公路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施,干擾了公路運(yùn)輸市場正常秩序,也影響了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。國家相關(guān)部門雖然多次組織開展了大規(guī)模治理行動(dòng),取得了一定成效,但并未達(dá)到標(biāo)本兼治的根本目的,治超形勢依然嚴(yán)峻
2、。公路超限運(yùn)輸現(xiàn)象作為當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)問題,治理工作刻不容緩。華坪縣作為云南省煤炭資源豐富的區(qū)縣之一,由于受公路等級低、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不發(fā)達(dá)等因素制約,煤炭外運(yùn)的主要方式是公路運(yùn)輸,當(dāng)?shù)爻捱\(yùn)輸問題歷來都比較突出,如何采取科學(xué)合理的治理對策應(yīng)對超限運(yùn)輸,是當(dāng)?shù)卣L期以來面臨的重要課題。
本文采用調(diào)查訪談、實(shí)地觀察和比較分析等研究方法,首先,研究超限運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)概念以及多中心治理理論基礎(chǔ),通過分析超限運(yùn)輸治理結(jié)構(gòu),提出了超限運(yùn)輸
3、多中心治理模式。其次,對全國、云南省以及華坪縣公路超限運(yùn)輸治理歷程進(jìn)行回顧,研究了華坪縣公路超限運(yùn)輸治理存在的問題及原因,認(rèn)為當(dāng)前我國的超限運(yùn)輸治理模式主要采取單一政府治理模式。再次,通過研究美國、日本、巴西以及陜西、山西等國內(nèi)外在公路超限運(yùn)輸治理方面采取的具體措施,總結(jié)出可借鑒的經(jīng)驗(yàn),并將國內(nèi)外的治理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了對比分析。最后,通過將政府治理模式和多中心治理模式進(jìn)行比較分析,提出了以政府為主導(dǎo),發(fā)揮市場主體和社會(huì)主體作用的超限運(yùn)輸多中心
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