我國憲法上勞動義務(wù)的規(guī)范分析及其運(yùn)用.pdf

1、我國現(xiàn)行憲法第42條第1款明確規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。”這是勞動義務(wù)首次進(jìn)入我國憲法文本。長期以來，學(xué)術(shù)界對憲法典規(guī)定勞動義務(wù)持否定態(tài)度，有些學(xué)者直言憲法應(yīng)該廢除勞動義務(wù)，不僅如此，對勞動義務(wù)的道德性亦或法律性也多有爭議。那么我國1982年憲法為何要規(guī)定勞動義務(wù)？公民義務(wù)到底是一項(xiàng)道德義務(wù)還是兼具法律性質(zhì)？勞動義務(wù)的意義何在？根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界各個(gè)國家憲法典明確規(guī)定公民義務(wù)的占到12.6％，這說明勞動義務(wù)不僅僅是我

2、國憲法的獨(dú)創(chuàng)，因此探討其他國家勞動義務(wù)規(guī)定的背景以及實(shí)踐運(yùn)作，也能為中國憲法正視勞動義務(wù)，正確理解勞動義務(wù)的內(nèi)涵提供理論和實(shí)證借鑒。
　　本文在系統(tǒng)梳理憲法上確立公民勞動義務(wù)的多元文化理論基礎(chǔ)上，從憲法保障公民權(quán)利的價(jià)值目標(biāo)出發(fā)，圍繞公民基本義務(wù)的基礎(chǔ)理論、公民勞動義務(wù)規(guī)范為主要內(nèi)容展開。論文共分四部分：
　　第一部分為憲法上勞動義務(wù)的理論淵源，不同意識形態(tài)下國家確立勞動義務(wù)的理論基礎(chǔ)不同，社會主義國家堅(jiān)持馬克思的“普遍勞動

3、義務(wù)”原則，在生產(chǎn)資料全體所有的制度下，為社會的勞動實(shí)質(zhì)是“為己”的勞動，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中國家與公民的關(guān)系類似于企業(yè)與員工，只有人人參加勞動，國家才能壯大、發(fā)展。資本主義成文法國家堅(jiān)持勞動義務(wù)的道德性，重視勞動的作用，在受馬克思理論影響的國家中，勞動義務(wù)具有法律強(qiáng)制性。我國憲法上勞動義務(wù)貫徹了企業(yè)國家的理論，是處理公民個(gè)體與國家關(guān)系的正確方式，社會變遷及建設(shè)特色社會主義的長期目標(biāo)的時(shí)代需要使得勞動義務(wù)發(fā)展出新的內(nèi)涵；
　　第二部分是對我

4、國憲法上勞動義務(wù)的規(guī)范分析，勞動義務(wù)的主體與勞動權(quán)主體有一定聯(lián)系，勞動是有勞動能力者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，只要未完全喪失勞動能力；勞動義務(wù)不僅具有道德號召作用，并且有其合理的規(guī)范內(nèi)涵，無正當(dāng)理由拒不參加勞動就業(yè)的，國家無提供生存保障和照顧的責(zé)任，但始終不代表國家能強(qiáng)制勞動。需要注意勞動義務(wù)與勞動權(quán)之間的關(guān)系，二者體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)相一致的原則；
　　第三部分為憲法上勞動義務(wù)對我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的審視，以勞動義務(wù)為導(dǎo)向的失業(yè)保險(xiǎn)制度體現(xiàn)了國家對

5、于因失業(yè)沒有收入來源者過渡期的幫助，勞動義務(wù)要求有勞動能力的人要通過勞動獲得生活所需，因此失業(yè)保險(xiǎn)制度的定位是給失業(yè)者提供暫時(shí)救濟(jì)，并要求失業(yè)者積極獲取勞動就業(yè)機(jī)會，否則取消失業(yè)救濟(jì)。《失業(yè)保險(xiǎn)條例》效力不高，致使我國失業(yè)保險(xiǎn)制度施行過程中存在促進(jìn)再就業(yè)功能缺失的問題，制度上對于監(jiān)督失業(yè)者是否尋求就業(yè)機(jī)會，是否是出于非本人原因而無法就業(yè)等反失業(yè)措施規(guī)定不足，仍有待完善，可以借鑒日本發(fā)達(dá)的失業(yè)保險(xiǎn)制度的立法經(jīng)驗(yàn)，重視失業(yè)保險(xiǎn)法律制度促進(jìn)再

6、就業(yè)的功能；
　　第四部分是憲法上勞動義務(wù)對我國最低生活保障制度的審視，最低生活保障是社會救助的一種，確保了社會特殊困難人群的生存條件，勞動義務(wù)要求享受低保待遇者參加勞動，否則國家暫?；蛉∠姓o付?！渡鐣戎鷷盒修k法》關(guān)于有勞動能力者未就業(yè)取消低保待遇的規(guī)定有著充分的實(shí)證支持，卻引發(fā)學(xué)界爭議，應(yīng)通過勞動義務(wù)的內(nèi)涵看待此爭議。最低生活保障制度上仍存在水平過低、影響受助對象的發(fā)展可能性問題，需要在防止利益依賴、增強(qiáng)就業(yè)和自我發(fā)展能力