哈爾濱市國稅局防范涉外企業(yè)避稅管理對策研究.pdf

1、隨著世界經(jīng)濟發(fā)展全球化進程的不斷加快，涉外企業(yè)為了達到集團利潤最大化的目標(biāo)，利用各國稅制和管理等方面的差異和漏洞進行全球范圍內(nèi)的避稅運作，這已經(jīng)嚴(yán)重侵蝕了世界各主權(quán)國家的稅基，有悖稅收公平原則，擾亂了經(jīng)濟發(fā)展秩序。對于這一現(xiàn)象，國際國內(nèi)專家學(xué)者和稅務(wù)機關(guān)管理部門都開展了積極的理論研究和實踐探索，并且已經(jīng)取得了一定的成績，比如2015年經(jīng)濟合作和發(fā)展組織(OECD)的稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)計劃終于形成并發(fā)布。但是，相對于經(jīng)濟全球化

2、背景下涉外企業(yè)避稅行為的日益復(fù)雜、隱蔽、多變而言，理論研究仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)實需要，稅收征管依然存在急需完善的漏洞。因此，如何對涉外企業(yè)進行高效率的反避稅管理是當(dāng)前稅務(wù)部門面臨的亟待解決的新課題。
　　文章從國稅局的角度出發(fā)，以最優(yōu)稅收征管理論、新公共管理理論、新公共服務(wù)理論等為指導(dǎo)，研究了哈爾濱市國稅局反避稅管理的情況，發(fā)現(xiàn)管理已取得一定的成效:相關(guān)法律體系已經(jīng)基本建立，反避稅管理有法可依;反避稅的組織機構(gòu)已經(jīng)基本構(gòu)建，能夠系統(tǒng)的開

3、展反避稅工作;反避稅工作流程已經(jīng)基本確立。但與此同時，反避稅管理工作仍存在組織機構(gòu)保障不足、工作流程運行不暢、相關(guān)信息采集不全等方面的問題，導(dǎo)致涉外企業(yè)避稅行為屢禁不絕，涉外稅收難以得到有效維護;通過探索新形勢下涉外企業(yè)避稅的新手段與新措施，深入分析了國稅機關(guān)反避稅管理存在問題的原因是對于反避稅不夠重視、稅收宣傳不夠深入、科技運用手段不充分;針對哈爾濱市國稅局反避稅管理出現(xiàn)的問題，在借鑒了國內(nèi)外發(fā)達國家和國內(nèi)先進副省級城市稅務(wù)機關(guān)反避稅