研究非法經(jīng)營罪“口袋化”.pdf

1、非法經(jīng)營罪是從1979年刑法典規(guī)定的投機(jī)倒把罪中分離出來的一個獨立罪名，1979年刑法第117條所規(guī)定的投機(jī)倒把罪所包含的內(nèi)容比較復(fù)雜，司法實踐中，執(zhí)法部門將把一些與非法經(jīng)營有關(guān)聯(lián)的違法行為都依照本罪來定罪處罰，這在一定程度上顯然與罪刑法定原則的本意不符，也與市場經(jīng)濟(jì)的基本特征和要求不相符。1997年刑法第225條關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，刑法學(xué)界以普遍認(rèn)同態(tài)度將這一修訂視為罪刑法定原則在刑法分則中的重要表現(xiàn)，但是，非法經(jīng)營罪之規(guī)定的第(4

2、)項為非法經(jīng)營罪設(shè)定了一種較為抽象的空白罪狀，此種特殊的空白罪狀的形式，導(dǎo)致了刑事司法中非法經(jīng)營罪無限擴(kuò)張，因此，非法經(jīng)營罪是刑法修訂后變動比較多的罪名之一。全國人大及其常委會、最高人民檢察院、最高人民法院對于有關(guān)非法經(jīng)營罪的此類情況，前前后后也陸續(xù)制定了不少補(bǔ)充規(guī)定、立法解釋和司法解釋，這在我國的刑法立法史上也是少見的。非法經(jīng)營罪的價值取向在一定程度上與罪刑法定原則存在相背離的傾向，也與市場經(jīng)濟(jì)的基本特征和要求不太符合，其法律適用已與

3、立法機(jī)關(guān)的初衷相去甚遠(yuǎn)。加上我國刑法對本罪的法定刑設(shè)置不夠合理，這就給本罪還需要進(jìn)一步的完善留下了空間①。本文力求通過對非法經(jīng)營罪及其相關(guān)司法解釋的現(xiàn)狀分析，得出該罪已步1979年刑法之投機(jī)倒把罪之后塵，逐漸發(fā)展成為了新的“口袋罪”的結(jié)論。為解決這一問題，需要通過完善立法、強(qiáng)化法律解釋等途徑，進(jìn)一步明確非法經(jīng)營罪的犯罪構(gòu)成要件和量刑情節(jié)，努力消除其“口袋化”的消極影響。以致對超出非法經(jīng)營罪未明確規(guī)定的非法經(jīng)營行為范圍的行為可以參照其他相