我國環(huán)境公益訴訟面臨的問題與對(duì)策研究——渤海灣溢油事件引發(fā)的思考.pdf

1、伴隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題和環(huán)境侵權(quán)案件屢屢發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了國家、集體、社會(huì)以及公眾的利益。2011年發(fā)生的渤海灣溢油事件再次給我們敲響警鐘！但是即便是巨大的環(huán)境破壞已然造成，政府部門仍然作為乏力，公眾依然維權(quán)無門，而真正的犯罪者卻逍遙法外，甚至繼續(xù)不顧環(huán)境危害牟取個(gè)人利益。由此看來，有關(guān)環(huán)境的侵權(quán)問題已成為影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題?，F(xiàn)階段，由于制度不夠健全，在我國解決環(huán)境污染問題主要采用的是訴訟外維權(quán)途徑。而實(shí)際上

2、，要更好地保護(hù)國家、集體、社會(huì)及公眾的環(huán)境權(quán)益，必須更好得發(fā)展司法救濟(jì)途徑。近年來，有關(guān)環(huán)境公益訴訟制度的研究成為理論界研究的熱點(diǎn)之一。但現(xiàn)階段我國還沒有形成一套完整的環(huán)境公益訴訟制度，在環(huán)境公益訴訟的發(fā)展過程中還存在諸多的問題，無法遏制日趨嚴(yán)重的環(huán)境污染侵權(quán)行為，進(jìn)而束縛了環(huán)境訴訟制度的發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境公益訴訟的系統(tǒng)研究，建立符合我國國情的全面的環(huán)境公益訴訟制度已迫在眉睫。
　　本文首先對(duì)渤海灣溢油事件的案情進(jìn)行了簡單的回

3、顧和介紹。主要介紹了事故發(fā)生后公眾在訴訟維權(quán)時(shí)遇到的難題，并對(duì)案件進(jìn)行了簡單評(píng)述，提出了由此引發(fā)的本文創(chuàng)作構(gòu)想。本文接下來，對(duì)環(huán)境公益訴訟進(jìn)行了概述介紹:解決環(huán)境污染問題，保護(hù)社會(huì)公眾利益的最佳途徑便是司法途徑。在這一部分闡述分析了環(huán)境公益訴訟的概念、特點(diǎn)及研究價(jià)值等。然后，本文分析了環(huán)境公益訴訟制度在我國面臨的問題。從2011年8月31日康菲漏油第一案至今，公眾采用訴訟的途徑解決問題遇到了重重阻礙。漁民在向康菲公司索賠時(shí)，遇到了立案難

4、、取證難、訴訟費(fèi)用高等等問題。筆者從不同角度分析和總結(jié)了現(xiàn)行環(huán)境公益訴訟中遇到的各種問題。接著，本文對(duì)國外的環(huán)境公益訴訟制度的立法和實(shí)踐進(jìn)行了分析和評(píng)鑒。由于目前我國對(duì)于環(huán)境公益訴訟尚沒有明確的法律規(guī)定和構(gòu)建。實(shí)踐中法院和訴訟主體雙方都受到了極大限制，導(dǎo)致訴訟救濟(jì)的作用不能及時(shí)發(fā)揮。結(jié)合以上問題，筆者比較分析了美國等發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有的環(huán)境公益訴訟制度并整合出了值得我們借鑒的地方。最后，本文對(duì)如何構(gòu)建我國的環(huán)境公益訴訟制度提出了一些構(gòu)想。當(dāng)今