政務(wù)微博規(guī)范化的行政法研究.pdf

1、21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)日新月異，新科技的運(yùn)用，推動(dòng)了電子政務(wù)的飛速發(fā)展，給人類的社會(huì)生產(chǎn)與生活方式帶來了巨大轉(zhuǎn)變。作為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的新軍，政務(wù)微博自2009年在中國誕生至今的短短幾年時(shí)間，便實(shí)現(xiàn)了井噴式發(fā)展，其發(fā)展范圍之廣、速度之快，無不讓人驚嘆。政務(wù)微博具有政府信息公開、提供行政服務(wù)、引導(dǎo)社會(huì)輿論等功能，其特征在于傳播迅速、互動(dòng)及時(shí)、操作便利、成本低廉。故在誕生之初，政務(wù)微博便獲得了許多政府部門的青睞。充分發(fā)揮政務(wù)微博的優(yōu)勢，將對政府及其工作部

2、門及時(shí)了解民情、匯集民智，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好公眾的利益大有裨益。
　　但當(dāng)前我國政務(wù)微博的現(xiàn)狀不容樂觀。作為政府信息公開方式之一，政務(wù)微博需受《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）規(guī)制，然而，其功能并非僅限于政府信息公開，致使適用該條例會(huì)出現(xiàn)諸多抵牾；此外，我國政務(wù)微博在主體、內(nèi)容、程序等方面仍存在其他問題。值得安慰的是，我國已有許多地方意識到了上述問題的嚴(yán)重性，出臺(tái)了相應(yīng)的政務(wù)微博規(guī)范文件。但因無法可

3、依，各地規(guī)范文件或多為原則性粗略規(guī)定，或彼此相互沖突、規(guī)定不一致；此外，在尚未出臺(tái)規(guī)范性文件的地方，其政務(wù)微博更是無法可依，隨心所欲。這些問題的存在都不利于我國政務(wù)微博健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。
　　本文以政務(wù)微博迅速發(fā)展為背景，對我國的政務(wù)微博展開深入研究。全文共包括五個(gè)部分的內(nèi)容：
　　第一部分，簡要介紹了政務(wù)微博自2009年在我國誕生以來的發(fā)展情況，分析了政務(wù)微博在我國迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義。
　　第二部分,明確了我國政務(wù)微博

4、不適用《政府信息公開條例》的原因及與之相抵觸的幾個(gè)表現(xiàn)：政務(wù)微博的主體范圍、發(fā)布內(nèi)容、適用程序等都與該條例有出入；之后，詳細(xì)探討了我國政務(wù)微博目前存在的幾大問題，主要有：性質(zhì)界定不清、官民互動(dòng)的程序缺失以及發(fā)生侵權(quán)情形時(shí)的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制缺乏，等等。
　　第三部分，剖析了當(dāng)前我國政務(wù)微博存在上述問題的原因，一是當(dāng)前我國尚未出臺(tái)普適性規(guī)范文件來規(guī)范我國的政務(wù)微博，二是社會(huì)主體的相關(guān)意識、行為存在的問題。
　　第四部分，詳細(xì)介紹了域

5、內(nèi)外可供我國參考借鑒的政務(wù)微博規(guī)范化的成功經(jīng)驗(yàn)。域外的成功經(jīng)驗(yàn)有英國政府出臺(tái)的《政府部門Twitter使用指南》，美國也針對其政務(wù)微博采取了諸多有效的規(guī)范措施；國內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)則是當(dāng)前已出臺(tái)相對完善的政務(wù)微博規(guī)范文件的地方做法，比如：有的地方明確規(guī)定了政務(wù)微博的法律程序，有的規(guī)定其內(nèi)容及職責(zé)分工、工作機(jī)制，有的則明確政務(wù)微博與其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的相互關(guān)系；這些都對我國出臺(tái)普適性的政務(wù)微博規(guī)范文件具有重要的借鑒作用。
　　第五部分，基于對以