突發(fā)性自來水污染事件應急管理研究——以蘭州市為例.pdf

1、近年來,突發(fā)性自來水污染事件頻繁發(fā)生,嚴重危害了人們的身體健康,影響到社會的穩(wěn)定。當突發(fā)性自來水污染事件發(fā)生時,應急管理決策者希望有一套行之有效的應急管理體系來幫助他們降低應對污染事件的難度,降低污染帶來的損失和減少生態(tài)環(huán)境的破壞。然而,我國現(xiàn)行的應急管理體系并不能很好的解決這一問題。如何防止突發(fā)性自來水污染事件的發(fā)生,并建立一套高效的應急反應機制,是當前迫切需要解決的問題。
　　本文應用了文獻資料法、案例分析法等研究方法,對蘭州

2、突發(fā)性自來水污染事件的應對過程進行分析和研究。本文結合我國突發(fā)性自來水污染事件應急管理的現(xiàn)狀,指出蘭州市突發(fā)性自來水污染事故頻發(fā)的原因：一、管理機構的能力與職責不匹配；二、組織管理機構存在結構性缺陷；三、應急處理預案不夠完善；四、自來水檢測機制存在缺陷。這些問題并不是在某個地區(qū)、某個時間存在,而是廣泛的、長時間地影響著我國突發(fā)性自來水污染事件的解決。因此,本文對產生這些問題背后的深層原因展開分析,從體制和機制上提出了針對性的解決方案：一

3、、按流域設立具有綜合管理功能的全流域管理機構；二、建立第三方檢測機制；三、制定突發(fā)性自來水污染事件應急預案并加強演練。
　　本文研究的創(chuàng)新之處在于針對突發(fā)性自來水污染事件的應急管理提出了可操作性強的解決辦法。首先,設立以流域為單位、具有綜合管理功能的全流域管理機構,同時建立整個流域的污染源數(shù)據(jù)庫,全流域管理機構能夠解決目前我國流域情況復雜、突發(fā)性自來水污染事件應急處置中權責不清等問題；其次,建立第三方檢測機制來增加水質檢測的頻率,