西方社會效益?zhèn)芯俊越档驮俜缸锫薯椖繛槔?pdf

1、社會效益?zhèn)⊿ocial Impact Bonds,SIBs）彌補了傳統(tǒng)的公私兩方合作缺陷，構(gòu)建了政府、社會組織和社會資本三方合作的穩(wěn)定形態(tài)，并被英美等國作為緩解緊張的財政和嚴峻的社會問題之間矛盾的一劑良方。在中國如火如荼的PPP模式（即Public Private Partnership，直譯為“公私伙伴關(guān)系”，在我國語境下則被譯作“政府與社會資本合作”）背景下，面對居高不下的再犯罪率，借鑒西方SIBs降低再犯罪率項目的作法，具有現(xiàn)

2、實意義。
　　論文首先通過文獻綜述大致了解中國國內(nèi)當前的SIBs研究現(xiàn)狀，總體而言研究成果較少，金融類的研究多，公共管理類的研究少。通過梳理國內(nèi)外文獻，明確定義SIBs，它是一個涉及政府、投資者、服務(wù)提供者和其他中介機構(gòu)的多方利益相關(guān)者的合作伙伴關(guān)系。SIBs沒有固定的收益，相比于固定收益?zhèn)?，其在流通市場（二級市場）上流動性較差。又通過在社會意識投資領(lǐng)域的準確定位，將SIBs定位為影響力投資的一種新型工具。對于論文中的兩個關(guān)鍵術(shù)

3、語：再犯罪率和降低再犯罪率SIBs項目也進行了概念闡釋，以助于后文展開討論。
　　第二，構(gòu)建SIBs的基本模型。通過明確SIBs的五大適用條件：足夠高水平的凈收益、可測量的結(jié)果、清晰定義目標人群、可靠的效益評估和防止目標人群受傷害，分析SIBs中包括政府機構(gòu)、項目管理者、項目代理機構(gòu)、私人投資者和其他參與者等主體承擔的職責，從SIBs的收益計算入手，逐步分析構(gòu)造SIBs的九大基本步驟：項目來源、定義社會問題、設(shè)計干預(yù)模式、成本預(yù)算

4、、評估手段、項目資金流模型與付款計劃、管理結(jié)構(gòu)、結(jié)果評估和績效評價。
　　第三，分析SIBs的作用與風險。SIBs具有五大作用，一是早期干預(yù)社會問題，二是專業(yè)化提供社會服務(wù)，三是合理分攤投資風險，四是增強中介機構(gòu)的管理能力，五是建設(shè)更具責任性的政府。SIBs具有四大風險，一是政府部門的收益分配沖突，二是結(jié)果評估的準確性，三是投資者風險與收益不均衡，四是確定服務(wù)領(lǐng)域的困難。
　　第四，回顧全球降低再犯罪率SIBs項目發(fā)展情況。

5、首先通過回顧全球SIBs項目的發(fā)展現(xiàn)狀和涉及領(lǐng)域入手，通過案例分析，著重研究英國和美國兩個代表國家的降低再犯罪率SIBs項目發(fā)展情況，總結(jié)了兩國各自的項目特點和經(jīng)驗。
　　第五，SIBs對中國降低再犯罪率的啟示。首先通過數(shù)據(jù)收集分析了中國的再犯罪率居高不下，波動上升的現(xiàn)狀，通過最新的政策文本梳理SIBs在中國降低再犯罪率領(lǐng)域的制度依據(jù)，最后在第四部分國外經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上提出中國降低再犯罪率領(lǐng)域開展SIBs的建議，一是構(gòu)建再犯罪信息