湖州市社會(huì)資本投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域現(xiàn)狀與對(duì)策研究.pdf

1、隨著湖州市城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的需求也越來(lái)越大。同時(shí)，湖州社會(huì)資本的存量也越來(lái)越大，將大量的閑散資金投入到城市基礎(chǔ)設(shè)施中，不但可以解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問(wèn)題，還可以提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理效率。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明，城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域吸納社會(huì)資本不但可行而且必要。
　　基于此，本文采取文獻(xiàn)法、案例研究法，在對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)資本等相關(guān)概念、特征及相互關(guān)系進(jìn)行論述，對(duì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域現(xiàn)狀進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，選取

2、湖州市為例，對(duì)其社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題主要包括:項(xiàng)目實(shí)施缺乏規(guī)范性、社會(huì)資本參與運(yùn)營(yíng)被動(dòng)、缺乏專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍、和退出機(jī)制不暢。導(dǎo)致其問(wèn)題的原因包括:缺乏制度與政策規(guī)范以及詳細(xì)的指引、政府相關(guān)的運(yùn)作和管理機(jī)構(gòu)缺位和存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
　　最后，提出提升社會(huì)資本投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的對(duì)策。主要包括:規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施、提升社會(huì)資本參與的積極性、建立保障各方利益的事后退出機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)與政策扶持、加快社會(huì)投資服務(wù)的組