從憲法的視角看社會(huì)救助立法需要注意的幾個(gè)問題.pdf

1、社會(huì)救助制度是社會(huì)保障體系的重要組成部分，它具有維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的重要作用，而社會(huì)的和諧與穩(wěn)定是我國(guó)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。社會(huì)救助是國(guó)家和社會(huì)對(duì)于公民由于各種原因造成基本生活難以保障，由國(guó)家和社會(huì)幫助被助者維持最基本的生活權(quán)利的一種社會(huì)保障措施。因此，社會(huì)救助在社會(huì)生活發(fā)展中至關(guān)重要，可以說是社會(huì)保障的最后一道防護(hù)網(wǎng)，是社會(huì)保障制度不可分割的一部分。
　　社會(huì)救助是一種確保公民生活安全和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的制度安排，是一種通過立法規(guī)范

2、并制度化的社會(huì)政策。在許多西方國(guó)家中，社會(huì)救助的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了復(fù)雜的變遷過程，并且他們已經(jīng)建立起了比較完備的社會(huì)救助法律體系，但是在我國(guó)至今還沒有一部統(tǒng)一的《社會(huì)救助法》。對(duì)此，選取“從憲法的視角看社會(huì)救助立法需要注意的幾個(gè)問題”一題進(jìn)行研究，本文先是對(duì)社會(huì)救助的內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)及意義進(jìn)行了闡釋;其次對(duì)社會(huì)救助與相關(guān)制度的區(qū)別以及在社會(huì)保障中的定位進(jìn)行了全面的分析;并對(duì)社會(huì)救助操作實(shí)踐過程中所出現(xiàn)的種種詬病進(jìn)行了闡述，進(jìn)而提出了若干立法建

3、議，在這里主要是從社會(huì)救助立法的立法層級(jí)問題、社會(huì)救助立法中權(quán)力分配問題、社會(huì)救助立法中公民權(quán)利平等性保護(hù)問題、社會(huì)救助立法中調(diào)查制度存在的問題以及社會(huì)救助立法中權(quán)利救濟(jì)途徑問題這五方面進(jìn)行闡釋?？v觀全局，當(dāng)今我國(guó)進(jìn)行社會(huì)救助立法勢(shì)在必行，這是我國(guó)依法治國(guó)的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然之舉。希望本篇從憲法的視角看社會(huì)救助立法需要注意的幾個(gè)問題的研究能夠?qū)Υ龠M(jìn)我國(guó)社會(huì)救助的立法有所幫助。全文的主要內(nèi)容安排如下:
　　第一

4、部分，引言。在其中從憲法的視角探討了社會(huì)救助制度中立法實(shí)踐主要存在的立法問題及完善建議。
　　第二部分，我國(guó)社會(huì)救助制度概述。這一部分作為本篇論文的基礎(chǔ)部分，在其中先是介紹了社會(huì)救助的概念，其次分析社會(huì)救助的理論基礎(chǔ)，最后闡述了社會(huì)救助的意義。
　　第三部分，社會(huì)救助在社會(huì)保障中的定位。主要闡述了社會(huì)救助與社會(huì)保障制度中相關(guān)制度的區(qū)別與聯(lián)系，以及社會(huì)救助在社會(huì)保障中的角色與定位。
　　第四部分，也就是文章中的第三至七章