我國(guó)人口較少民族扶持政策研究——以怒江州貢山縣獨(dú)龍族為例.pdf

1、2010年人口普查結(jié)果顯示，獨(dú)龍族人口共6353人。居全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族中的第53位，云南省8個(gè)人口較少獨(dú)有民族中的倒數(shù)第一。主要聚居在云南省怒江傈僳族自治州貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江流域的河谷地帶。云南省委、省人民政府高度重視獨(dú)龍江鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)和獨(dú)龍族整族脫貧工作，多次就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)及指示精神做出了重要部署，并于2010年啟動(dòng)了獨(dú)龍江整鄉(xiāng)推進(jìn)獨(dú)龍族整族幫扶“三年行動(dòng)計(jì)劃”，將獨(dú)龍江鄉(xiāng)列為省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2013年

2、又啟動(dòng)了“兩年鞏固提高”項(xiàng)目。目前幫扶項(xiàng)目即將結(jié)束，歸納總結(jié)幫扶過(guò)程中值得推廣的做法、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，分析存在的?wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)人口較少民族的發(fā)展具有重要意義。
　　本文先對(duì)我國(guó)人口較少民族的界定、分布以及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行概括論述，探討我國(guó)扶持人口較少民族發(fā)展的主要政策，在此基礎(chǔ)上利用可持續(xù)發(fā)展理論、民族政策、民族平等團(tuán)結(jié)理論及科學(xué)發(fā)展觀對(duì)其成效進(jìn)行理論研究、深度分析，并將獨(dú)龍族作為典型案例，重點(diǎn)研究扶

3、持政策的實(shí)踐措施、實(shí)踐成效及可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。最后利用以上研究結(jié)果，思考整個(gè)人口較少民族扶持政策今后如何持續(xù)實(shí)施，為加快推進(jìn)人口較少民族的全面發(fā)展提出了具體建議。
　　本文提出如下政策建議：1.正確處理好較少民族扶貧開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、民族文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)系和扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系；2.構(gòu)建多主體參與的扶持發(fā)展機(jī)制；3.增加扶持發(fā)展資金投入力度，提高資金利用效率；4.提高人口較少民