論我國人大行政問責的缺陷及制度完善.pdf

1、在現(xiàn)代法治政府建設(shè)中，責任是核心要素。行政問責是法治政府建設(shè)和社會主義民主政治發(fā)展的必然要求。從2003年開始，行政問責在我國開始全面推行，在實踐和理論研究方面，都有了深入發(fā)展。但在此過程中，人大行政問責在理論層面和實踐層面，都處于“徘徊不前”的狀態(tài)。人大行政問責的制度建設(shè)推進緩慢，實踐中人大行政問責罕見其例。這一狀況與加強人大權(quán)威，推進社會主義民主政治建設(shè)極不相稱，亟需改變。
　　概念是進行理論研究的基礎(chǔ)。對問責、行政問責、人大

2、行政問責的概念進行了分析，認為人大行政問責是代議機關(guān)依據(jù)憲法、法律、法規(guī)、代議機關(guān)議事規(guī)則等對經(jīng)選民選舉、或經(jīng)代議機關(guān)選舉或決定而產(chǎn)生的國家官員運用不信任、彈劾、罷免和撤職等手段追究責任的過程。人大問責是行政問責體系中最具權(quán)威性的問責方式，也是代議制度下議會具有最高權(quán)威的表現(xiàn)。人大行政問責的法理依據(jù)是人民主權(quán)理論和權(quán)力制約與監(jiān)督理論，我國的人大行政問責存在諸多缺陷，表現(xiàn)為人大行政問責在實踐中缺位，人大行政問責體系不健全，人大行政問責程序