論我國人大監(jiān)督制度存在的問題及其完善.pdf

1、人民代表大會是國家權力機關。在人大及其常委會依法行使的諸種權力中,監(jiān)督權是一項非常重要的權力。人大作為立法機關,其監(jiān)督具有當然的合法性;而作為民意代表機關,其監(jiān)督具有終極性。人大及其常委會監(jiān)督的目的在于確保憲法和法律得到正確實施,確保行政權和司法權得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。因此,加強人大監(jiān)督制度的建設,是我國民主政治建設的必然要求。
　　我國現(xiàn)行人大監(jiān)督制度取得了長足的進步,并朝著愈益成熟的方

2、向不斷地努力?！侗O(jiān)督法》的出臺在一定程度上也彌補了監(jiān)督法制化的空缺,對于各級人大常委會依法行使監(jiān)督職權,健全監(jiān)督機制,加強和改進監(jiān)督工作,增強監(jiān)督實效,促進依法行政和公正司法,更好地發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢,推進社會主義民主法治建設具有重大的意義。與此同時,人大監(jiān)督制度的研究也受到了人們的重視。但是比起我國的其他國家制度,人大監(jiān)督制度的建設仍不夠完善,在諸多方面仍存在著不少問題。不僅理論上缺乏系統(tǒng)的深入的分析研究,實踐中人大的監(jiān)

3、督職能也沒有得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮,監(jiān)督功能弱化。目前的人大監(jiān)督制度,與憲法法律的規(guī)定、與人大代表的要求、與人民群眾的期望,依然存在著很大的差距。本文正是立足于這樣的背景下,對人大監(jiān)督制度存在的問題及其完善進行較為系統(tǒng)的研究。具體內容主要包括四個部分:
　　第一部分深入細致的研究我國人大監(jiān)督制度的內在規(guī)定性、外在表征以及內容和形式等基礎理論問題,為我國人大監(jiān)督制度的創(chuàng)新與完善尋求理論支持。
　　第二部分具體探索我國人大監(jiān)督制度

4、的歷史發(fā)展進程,為我國人大監(jiān)督制度的完善尋求歷史的基點。人大監(jiān)督制度的歷史可追溯至上世紀二、三十年代,歷經各個革命歷史階段的洗禮,再經建國初期的充分醞釀,確立于1954年,在五十年代中后期短暫的發(fā)展后又陷人曲折,甚至是倒退,至改革開放以來又漸漸步入正軌,特別是黨的十五大選擇了依法治國方略,十六大提出建設社會主義政治文明以來,人大監(jiān)督制度漸漸地走上了發(fā)展、完善之路。
　　第三部分深刻評估了我國人大監(jiān)督制度存在的問題,為我國人大監(jiān)督制