行政審批制度改革下“網(wǎng)約車”的準(zhǔn)入研究.pdf

1、迅速崛起的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱“網(wǎng)約車”）在我國乃至世界各國一直飽受爭議。作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下新興行業(yè)，涉嫌非法營運(yùn)一直是前進(jìn)路上的絆腳石，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的頒布，標(biāo)志著網(wǎng)約車合法化時(shí)代的到來。
　　然而，新規(guī)在準(zhǔn)入問題上仍然延續(xù)了其在征求意見稿中的做法，對于網(wǎng)約車平臺(tái)公司、網(wǎng)約車車輛及駕駛?cè)藛T的都設(shè)定了行政許可。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展和普及的背景下，通過互聯(lián)網(wǎng)這一工具，使得網(wǎng)約車平臺(tái)自身具備解決傳統(tǒng)出租車

2、一些弊端的能力，換句話來說行政許可手段在網(wǎng)約車的監(jiān)管中是可以被部分取代的。
　　在以上問題的思考下，本文主要從三個(gè)部分對網(wǎng)約車的市場準(zhǔn)入進(jìn)行研究:第一部分是對網(wǎng)約車監(jiān)管沿革的研究，來分析政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)以及市場之間在網(wǎng)約車監(jiān)管中的作用;第二部分主要是用了行政審批制度改革的目的以及合法、合理、效能三原則，對網(wǎng)約車新規(guī)中的許可問題進(jìn)行評析，得出新設(shè)的網(wǎng)約車許可存在問題;第三部分在分析總結(jié)第二部分得出的問題后，在參閱國內(nèi)外網(wǎng)約車市場準(zhǔn)入監(jiān)