民事訴訟爭點整理程序研究.pdf

1、民事訴訟爭點整理程序,是指在民事審前程序中,在法官的引導(dǎo)下,由雙方當事人對案件的解決起著至關(guān)重要的焦點問題進行自行整理,自行鎖定的程序。民事訴訟爭點整理程序的功能和價值主要表現(xiàn)在:第一,它能促進審理集中化,提高庭審效率,優(yōu)化資源配置;第二,它能有效保障當事人正當?shù)某绦蚶?實現(xiàn)實體公正和程序公正。大陸法系和英美法系的主要代表國家的民事訴訟領(lǐng)域,都對爭點整理程序有著較為成熟的規(guī)定,雖然立法和實踐中各有不同,但卻包含著相同的基本理念和發(fā)展趨

2、勢。相比之下,我國的民事訴訟爭點整理程序缺乏全面、系統(tǒng)的規(guī)定,相關(guān)理論研究不夠充分,立法上相應(yīng)規(guī)定不到位,實踐中也存在諸多問題——證據(jù)交換無程序規(guī)制、法院的職權(quán)偏大、裁判突襲現(xiàn)象嚴重以及被告不答辯現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)等等。如此種種問題導(dǎo)致我國審前程序不能有效發(fā)揮爭點整理的功能,進而損害了當事人的權(quán)益,訴訟公正和訴訟效益問題也大打折扣。希望通過對民事訴訟爭點整理程序正當化機制的研究,深化我國民事訴訟法學(xué)界理論的研究,積極推動處分主義、辯論主義、集

3、中審理等民事訴訟基本理論在我國的發(fā)展,也能夠為立法和司法提供指導(dǎo)方向,規(guī)范司法實踐中的爭點整理的具體操作方式。
　　本文除了引言和結(jié)論,共分為四個部分:
　　第一部分,民事訴訟爭點整理程序的理論基礎(chǔ)。由于理論界和實務(wù)界對爭點整理程序的研究視角不同,對其所下的定義也不一。結(jié)合眾多學(xué)者的觀點,在此對爭點整理程序的概念及其內(nèi)容進行了概括和總結(jié)。爭點整理程序,是指在審前程序中,在法官的引導(dǎo)下,由雙方當事人對案件的解決起著至關(guān)重要的焦

4、點問題進行自行整理,自行鎖定的程序。爭點整理的內(nèi)容包括事實爭點、證據(jù)爭點和法律爭點。正是由于促進審理集中化、防止訴訟突襲和優(yōu)化資源配置三個方面的需要,才有必要建立爭點整理程序。每一個程序的建立都要有其理論基礎(chǔ),民事爭點整理程序的理論基礎(chǔ)為當事人主義、訴訟公正與訴訟效率,正是這三個方面的作用,爭點整理程序才能有效運行,既能保護當事人的利益,保證司法公正,又能促進集中審理。
　　第二部分,民事訴訟爭點整理程序的域外考察。通過對兩大法系

5、具有代表性的國家德國、日本、美國和英國等的民事爭點整理程序的比較研究,得出相同點和不同點。兩大法系的不同點表現(xiàn)為:法官在爭點整理程序中扮演的角色不同,價值觀念不同。相同點表現(xiàn)為:從宏觀角度看,雖然兩大法系面臨的具體問題有別,但各國的民事訴訟法均肯定了民事訴訟爭點整理程序的重要性。從微觀角度看,兩大法系民事訴訟爭點整理程序都既尊重當事人的主體地位,又尊重法官的程序管理權(quán)。從實際運作效果看,為了使爭點整理程序發(fā)揮其應(yīng)有的功能,兩大法系國家都

6、在審前爭點整理程序中制定了比較完善的配套程序。從兩大法系的異同中掌握了民事審前整理程序的運行的基本脈絡(luò),為我國民事爭點整理程序的構(gòu)建提供啟示和借鑒。
　　第三部分,民事訴訟爭點整理程序在我國的立法、實踐現(xiàn)狀及原因分析。通過對我國民事爭點整理程序的立法和實踐狀況進行描述,進一步分析我國在民事審前整理程序中存在問題及其原因,以便對癥下藥,設(shè)計出更符合我國國情的民事爭點整理程序。我國爭點整理程序主要有以下幾個方面的問題:證據(jù)交換無程序限

7、制,爭點整理中法院的職權(quán)過大,裁判突襲現(xiàn)象嚴重和爭點整理功能受限。產(chǎn)生這些問題的原因有:理論指導(dǎo)和法律規(guī)定的缺失,集中審理原則為指導(dǎo)的缺乏,“重實體、輕程序”理念的泛濫,訴訟模式轉(zhuǎn)換的不徹底。
　　第四部分,提出了構(gòu)建我國民事爭點整理程序的具體設(shè)想。主體方面:應(yīng)以當事人為主導(dǎo),法官發(fā)揮其程序管理權(quán),律師在爭點整理程序中也是一個不可缺少的主體。適用范圍:爭點整理程序適用于案情復(fù)雜、爭議大、分歧多的案件,不適用簡易程序、爭議不大的案件