彈出式廣告的法律規(guī)制研究.pdf

1、彈出式廣告是一把雙刃劍,它給網(wǎng)絡(luò)用戶帶來(lái)便捷的同時(shí),也產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響。由于我國(guó)相關(guān)法律規(guī)范的缺失,一些彈出式廣告主體趁機(jī)發(fā)布不良廣告,造成許多不利后果,主要表現(xiàn)為侵犯網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)和信息安全權(quán)、破壞網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序等。這些問(wèn)題不僅給網(wǎng)絡(luò)用戶帶來(lái)困擾,而且給網(wǎng)絡(luò)廣告行業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。盡管《廣告法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和一些政府規(guī)章對(duì)上述侵權(quán)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為能起到一定的規(guī)制作用,然而法

2、律滯后性的日益顯現(xiàn),導(dǎo)致前述規(guī)制效果有限。2013年我國(guó)新修《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第14條規(guī)定:“消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利,享有姓名權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等個(gè)人信息得到保護(hù)的權(quán)利?！痹摋l規(guī)定在保護(hù)消費(fèi)者信息安全權(quán)方面功不可沒(méi),但是,如果將該被保護(hù)主體定位到網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者,該條規(guī)定就過(guò)于原則性,操作性不強(qiáng),因此《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》仍有不足之處,《廣告法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》也存在類似問(wèn)題。并且我國(guó)

3、尚未出臺(tái)專門(mén)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)廣告的法律法規(guī),因此,修改《廣告法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》成為大勢(shì)所趨。
　　基于上述問(wèn)題,本文以發(fā)現(xiàn)彈出式廣告存在的問(wèn)題、分析彈出式廣告問(wèn)題的嚴(yán)重性、如何解決彈出式廣告問(wèn)題為邏輯主線,采用多學(xué)科交叉研究、比較研究、數(shù)據(jù)分析等研究方法,對(duì)彈出式廣告的法律規(guī)制進(jìn)行分析。首先,從彈出式廣告的概念辯證、基本特征、立法現(xiàn)狀入手,對(duì)彈出式廣告問(wèn)題進(jìn)行初步探討;其次,對(duì)國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)廣告的相關(guān)制度和

4、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析、比較,在此基礎(chǔ)之上,對(duì)我國(guó)彈出式廣告的價(jià)值進(jìn)行考量,闡述其的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),進(jìn)而分析彈出式廣告存在的嚴(yán)重問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)規(guī)制彈出式廣告的必要性;最后,提出符合我國(guó)國(guó)情的彈出式廣告法律規(guī)制模式。
　　本文除引言和結(jié)語(yǔ)外,共分三部分:
　　第一部分:彈出式廣告法律規(guī)制的一般理論。首先,介紹彈出式廣告的基本內(nèi)涵。目前我國(guó)理論界還沒(méi)有對(duì)彈出式廣告進(jìn)行系統(tǒng)性的研究,對(duì)彈出式廣告的定義尚未有個(gè)統(tǒng)一的界定,所以,本文結(jié)合廣告與網(wǎng)絡(luò)

5、廣告的概念,然后甄別二者與彈出式廣告的不同之處,最后根據(jù)彈出式廣告強(qiáng)制性的特征,提出富含彈出式廣告特殊性的概念;其次,闡釋彈出式廣告給人們帶來(lái)的困擾,侵犯網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)、信息安全權(quán),破壞網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等,進(jìn)而引出規(guī)制彈出式廣告的必要性。
　　第二部分:我國(guó)彈出式廣告法律規(guī)制的現(xiàn)狀。由于我國(guó)尚未針對(duì)彈出式廣告進(jìn)行專門(mén)立法,助長(zhǎng)了彈出式廣告主體發(fā)布違法違規(guī)廣告的囂張氣焰,在此種情況下,執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)制彈出式廣告缺乏明確的法律

6、規(guī)范指引,導(dǎo)致執(zhí)法工作困難重重。由于彈出式廣告發(fā)布方式和空間范圍不同于傳統(tǒng)廣告,致使對(duì)傳統(tǒng)廣告主體,即廣告主、廣告發(fā)布者和廣告經(jīng)營(yíng)者的三分式劃分方法已不能適應(yīng)于執(zhí)法工作的開(kāi)展,使得彈出式廣告主體難以確定、管轄權(quán)爭(zhēng)議得不到解決、電子證據(jù)不知如何保全等。
　　第三部分:我國(guó)彈出式廣告法律規(guī)制的完善建議。首先,在修改《廣告法》方面,增加網(wǎng)絡(luò)廣告的規(guī)定、對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的主體及其責(zé)任進(jìn)行界定,據(jù)此,彈出式廣告主體的界定得以有法可依;在《反不正當(dāng)

7、競(jìng)爭(zhēng)法》方面,增加新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、完善彈出式廣告不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者的法律責(zé)任制度;在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》方面,完善信息安全權(quán)的保護(hù)制度、健全自主選擇權(quán)的保護(hù)制度,以期這些法律的完善對(duì)執(zhí)法部門(mén)的管理能有所裨益。其次,提供保全電子證據(jù)的方法,以解決彈出式廣告電子證據(jù)保全難的疑惑,提出切合實(shí)際的管轄建議,以緩解管轄權(quán)的沖突。最后,對(duì)我國(guó)的執(zhí)法措施進(jìn)行完善,包括健全彈出式廣告的監(jiān)管機(jī)制、提高彈出式廣告的監(jiān)管技術(shù)水平、完善彈出式廣告的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。