石油資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展研究——以濮陽市為例.pdf

1、伴隨工業(yè)化的進(jìn)程，自然資源開始成為人類活動不可或缺的重要因素，并且在眾多產(chǎn)業(yè)中扮演的重要角色。目前，自然資源被大量的無節(jié)制開采和利用，導(dǎo)致關(guān)于自然資源的問題一直處在輿論風(fēng)口浪尖上。建國初期，在資源豐裕地區(qū)，利用其資源優(yōu)勢建成了以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的資源型城市，同時(shí)在國家大力發(fā)展重工業(yè)的號召下，資源型產(chǎn)業(yè)開始呈現(xiàn)粗放型發(fā)展勢態(tài)，如此發(fā)展下去，資源型城市的經(jīng)濟(jì)倒是呈現(xiàn)出空前的繁榮狀態(tài)，然而到底自然資源是“福祉”還是“陷阱”？到底資源型城市的經(jīng)

2、濟(jì)空前繁榮是“萬古長青”還是“曇花一現(xiàn)”？資源型城市的發(fā)展是保證國民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的前提，在國家和地區(qū)發(fā)展中功不可沒。但是，在眾多資源型城市的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了資源枯竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形、經(jīng)濟(jì)增長緩慢、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題，此外，伴隨國際化的增強(qiáng)和國際貿(mào)易的長期發(fā)展，礦產(chǎn)資源價(jià)格走勢較低，受世界能源市場的波動影響較大，一旦能源市場價(jià)格波動強(qiáng)烈，依賴資源開采和加工的產(chǎn)業(yè)必將受到重創(chuàng)，資源型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將不堪一擊。也就是說，產(chǎn)生了“資

3、源詛咒”這一悖論現(xiàn)象，這一現(xiàn)象嚴(yán)重制約了城市的可持續(xù)發(fā)展，這些城市大多是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心和政治中心，嚴(yán)重影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何采取有效措施保障資源型城市的可持續(xù)發(fā)展？經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是明智之舉，與其處于被動狀態(tài)，不如早作選擇迎難而上，主動出擊。本論文以石油資源型城市為切入點(diǎn)，從“資源詛咒”視角分析資源型城市的可持續(xù)發(fā)展問題，嘗試破解資源型城市可持續(xù)發(fā)展難題，論文的研究內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面。
　　首先，在國外石油資源型城市轉(zhuǎn)型模式及經(jīng)驗(yàn)上

4、，分析了我國石油資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀及資源型城市存在問題，并對資源型城市衰退成因分析，結(jié)果表明，資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍然面臨著復(fù)雜問題和嚴(yán)峻局勢。論文對資源型城市基本理論進(jìn)行研究，分析我國資源型城市的概念和特征及現(xiàn)狀。并從“資源詛咒”的提出和產(chǎn)生原因方面入手，研究了“資源詛咒”現(xiàn)象對資源型城市可持續(xù)發(fā)展的啟示。
　　其次，從我國資源型城市發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)對資源型城市出現(xiàn)的問題進(jìn)行了深入分析，主要存在的問題如下:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一甚至畸形，城

5、市二元結(jié)構(gòu)，資金欠缺，人力資源投入成本太少，勞動力再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，社會保障體系不完善。并進(jìn)一步從客觀方面如資源因素、資源型產(chǎn)業(yè)定位不到位、對資源型城市發(fā)展客觀規(guī)律認(rèn)知不準(zhǔn)確和區(qū)位劣勢及主觀方面如體制政策原因、規(guī)劃不妥善及政府沒有發(fā)揮應(yīng)有的職能等解釋了資源枯竭型城市的衰退成因。
　　再次，從資源型產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與轉(zhuǎn)型后接續(xù)產(chǎn)業(yè)的選擇層面對資源型城市可持續(xù)發(fā)展路徑進(jìn)行了闡述，并從中央政府和地方政府兩方面分析政府在資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展

6、與轉(zhuǎn)型中的作用。依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與轉(zhuǎn)型后接續(xù)產(chǎn)業(yè)的選擇，具體分析了資源型城市可持續(xù)發(fā)展與轉(zhuǎn)型路徑，并從政府層面闡述其在資源型城市可持續(xù)發(fā)展與轉(zhuǎn)型中扮演的重要角色。資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)艱巨的工程，需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政策和法律支持，科技和人才引進(jìn)等方面進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
　　最后，以河南省典型資源枯竭型城市——濮陽市為研究對象，分析濮陽市遭遇“資源詛咒”的表現(xiàn)，從資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源型產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資及三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了典