電視參與信訪模式的研究——以天津電視臺(tái)《心連心 面對(duì)面》為例.pdf

1、在我國(guó)，信訪是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁，信訪制度自新中國(guó)成立以來(lái)在公共治理領(lǐng)域發(fā)揮了不可替代的重要作用。但目前，各地信訪工作普遍面臨諸多難題。本文結(jié)合筆者在天津市南開區(qū)政府信訪辦公室的調(diào)研結(jié)果，以天津市胸科醫(yī)院公交線路信訪問(wèn)題為例，分析出目前天津市信訪工作面臨著信訪人訴求不合理、依法理性維權(quán)意識(shí)欠缺，信訪責(zé)任部門缺乏有效的溝通平臺(tái)及監(jiān)督機(jī)制，信訪部門權(quán)責(zé)不相衡、信訪工作宣傳力度不足的信訪活動(dòng)三大主體的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為推動(dòng)信訪難題的解決，同

2、時(shí)實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”、“將矛盾化解在基層”的信訪工作新要求，全國(guó)范圍內(nèi)開始探索信訪工作的創(chuàng)新模式，電視媒體參與信訪工作模式就是在這樣的背景下出現(xiàn)的。電視參與信訪模式以開辦電視參與信訪類節(jié)目為主要表現(xiàn)形式。目前全國(guó)已有山西、河南、天津三個(gè)省市開辦了電視參與信訪類節(jié)目，本文主要以天津市《心連心面對(duì)面》節(jié)目為例。天津市信訪辦與天津電視臺(tái)新聞?lì)l道聯(lián)合推出的電視信訪節(jié)目《心連心面對(duì)面》是天津市首次利用電視媒體的力量來(lái)推動(dòng)

3、信訪問(wèn)題解決的創(chuàng)新嘗試。本文以該節(jié)目為例，重點(diǎn)分析了電視參與信訪模式對(duì)解決當(dāng)前的信訪工作難題能否發(fā)揮積極作用，該模式是否具有發(fā)展前景。
　　本文首先論證電視參與信訪工作的必要性。該部分先以“胸科醫(yī)院公交線路信訪問(wèn)題”為例從天津市信訪工作困境分析入手，通過(guò)論述以《心連心面對(duì)面》節(jié)目為代表的電視參與信訪模式在解決天津市胸科醫(yī)院公交線路問(wèn)題中發(fā)揮了協(xié)調(diào)、監(jiān)督、宣傳、引導(dǎo)方面的現(xiàn)實(shí)作用，從而證明電視參與信訪工作具有必要性。其次，分別以天津

4、市民為調(diào)查對(duì)象采用調(diào)查問(wèn)卷法、以天津電視參與信訪模式相關(guān)工作人員為調(diào)查對(duì)象采用訪談法，了解以《心連心面對(duì)面》節(jié)目為代表的電視參與信訪模式目前的社會(huì)效果，以及該模式當(dāng)前發(fā)展存在的制約因素、被調(diào)查者對(duì)模式發(fā)展的建議等。基于對(duì)調(diào)查結(jié)果的總結(jié)分析得出結(jié)論：以《心連心面對(duì)面》節(jié)目為表現(xiàn)形式的電視參與信訪模式對(duì)推動(dòng)解決當(dāng)前天津市的信訪工作難題能夠發(fā)揮拓寬政民溝通渠道、提高信訪問(wèn)題化解能力、提高市民對(duì)信訪工作滿意度、提高市民的理性維權(quán)意識(shí)四方面的積極

5、作用，但該模式自身的宣傳力度、播放渠道、形式創(chuàng)新等方面的發(fā)展仍存在制約因素，這些制約因素也阻礙了電視參與信訪模式影響力的擴(kuò)大和功能的發(fā)揮。對(duì)此，本文在最后結(jié)合“媒體融合”理念和被調(diào)查者的建議對(duì)電視參與信訪模式未來(lái)的發(fā)展提出了包括提高模式知名度、擴(kuò)大模式影響力、提高公民參與度，增強(qiáng)模式功能發(fā)揮、更好實(shí)現(xiàn)“媒體融合”在內(nèi)的五點(diǎn)建議，以期以《心連心面對(duì)面》節(jié)目為代表的天津市電視參與信訪工作模式的功能能夠得到更好發(fā)揮，并能給其他省市同類節(jié)目的發(fā)