完善防范農(nóng)民工欠薪機(jī)制的法律研究.pdf

1、農(nóng)民工欠薪問(wèn)題一直受到全社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，然而“年年討薪年年欠”的現(xiàn)象一直不能獲得有效破解，成為一個(gè)不能打破的怪圈。農(nóng)民工欠薪問(wèn)題具有嚴(yán)重的破壞性，一方面嚴(yán)重造成農(nóng)民工合法權(quán)益的損害，加劇用人單位與農(nóng)民工之間的勞資矛盾;另一方面容易引發(fā)群體性的暴力事件，影響我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。為保證農(nóng)民工能夠按時(shí)、足額地拿到應(yīng)得工資，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，2013年1月22日，最高人民法院公布了《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干

2、問(wèn)題的解釋》，該司法解釋針對(duì)“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”明確了法律適用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該罪所涉及的術(shù)語(yǔ)、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)及單位犯罪等問(wèn)題進(jìn)一步給予界定。同時(shí)從2013年11月20日起，人力資源社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、水利部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、全國(guó)總工會(huì)等部門在全國(guó)范圍內(nèi)組織并開(kāi)展了關(guān)于農(nóng)民工工資支付情況的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，并取得良好的社會(huì)反響和效果。如何完善防范農(nóng)民工欠薪機(jī)制，不僅成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題

3、，同時(shí)也是法律界深入探討的問(wèn)題。本文主要通過(guò)案例分析、比較研究、調(diào)查研究等理論聯(lián)系實(shí)際的方法，特別是結(jié)合“小小鳥(niǎo)”調(diào)解委員會(huì)在援助農(nóng)民工的工作過(guò)程中積累的相關(guān)案例與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)農(nóng)民工欠薪現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)查，深入分析農(nóng)民工欠薪的特點(diǎn)、治理機(jī)制方面存在的問(wèn)題，據(jù)此提出相應(yīng)的治理建議。全文共分為四個(gè)部分，第一部分:列舉一例在調(diào)研過(guò)程中遇到的一起農(nóng)民工欠薪案件，從而引出相關(guān)的法律問(wèn)題。第二部分:概述農(nóng)民工欠薪的基本現(xiàn)狀。第三部分:分析防范農(nóng)民工