農(nóng)民工投訴處理機制

1、施工現(xiàn)場項目部農(nóng)民工工資投訴處理機制施工現(xiàn)場項目部農(nóng)民工工資投訴處理機制一、一、目前農(nóng)民工勞資糾紛解決機制目前農(nóng)民工勞資糾紛解決機制（一）向勞動監(jiān)察部門提出舉報和投訴根據(jù)國務院《勞動保障監(jiān)察條例》及勞動和社會保障部《關(guān)于實施（勞動保障監(jiān)察條例）若干規(guī)定》的規(guī)定，勞動者對用人單位違反勞動保障法律、侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向勞動保障行政部門投訴。勞動保障行政部門通過日常巡視檢查、書面審查、舉報等發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動保障法律的行為，需要進

2、行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。對不屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍的投訴，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應當告訴投訴人；對屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍但不屬于受理投訴的勞動保障行政部門管轄的投訴，應當告知投訴人向有關(guān)勞動保障行政部門提出。根據(jù)《勞動法》第91條的規(guī)定：用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可以責令支付賠償金；（1）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；（2）拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；（3）低于當?shù)刈畹?/p>

3、工資標準支付勞動者工資的；（4）解除勞動合同后，未按照本法規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)?。國務院《勞動保障監(jiān)察條例》第26條規(guī)定：用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門分別責令限期支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的差額或者解除勞動合同的經(jīng)濟補償；逾期不支付的，責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金：（1）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；（2）支付勞動者的工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的；（3

4、）解除勞動合同未依法給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)?。根?jù)勞動和社會保障部《關(guān)于實施（勞動保障監(jiān)察條例）若干規(guī)定》第15條的規(guī)定：有下列情形之一的投訴，勞動保障行政部門應當告知投訴人依照勞動爭議處理或者訴訟程序辦理：（1）應當通過勞動爭議處理程序解決的；（2）已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請調(diào)解、仲裁的；（3）已經(jīng)提起勞動爭議訴訟的。（二）勞動調(diào)解委員會的調(diào)解勞動爭議調(diào)解委員會是單位工會組織下設的民間自治性組織，是處理勞動糾紛的重要機制，調(diào)解非勞動糾紛

5、解決的必經(jīng)程序，當事人可以在自愿的基礎上申請勞動爭議調(diào)解委員會進行調(diào)解。根據(jù)《勞動法》第77條的規(guī)定，用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，當事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。調(diào)解協(xié)議不具有強制執(zhí)行的效力，但是具有勞動合同的效力。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動關(guān)系糾紛適用法律問題的若看，后一種處理方式程序相對繁瑣，時間消耗較長，農(nóng)民工往往難以等待，特別是農(nóng)民工的工資到了歲末年尾就會出現(xiàn)討薪高峰，外出務工者急于拿到工錢后返鄉(xiāng)過

6、年，長時間的等到容易引發(fā)惡性事件。（二）農(nóng)民工文化程度偏低，維權(quán)意識比較淡薄農(nóng)民工受文化知識水平及經(jīng)驗所限，往往不知道改到哪個部門投訴，致使拖欠農(nóng)民工工資的問題久拖不決。農(nóng)民工的法制觀念和維權(quán)意識比較淡薄，用人單位拒簽勞動合同，也聽之任之。有些農(nóng)民工為了保證擇業(yè)自由，自己也不愿意簽訂勞動合同。因此，一旦發(fā)生侵權(quán)事件，農(nóng)民工自身缺乏證據(jù)，加之取證困難，導致其合法權(quán)益難以受到法律保護，不利于維權(quán)工作開展。（三）部門缺乏配合協(xié)調(diào)，維權(quán)資源存在

7、不足當前在解決拖欠農(nóng)民工工資問題上，存在著制度不銜接、工作不順暢等問題，由于條件分割，各自為陣，缺少統(tǒng)一的機構(gòu)和協(xié)作機制，部門之間雖然有一些小范圍的協(xié)作和配合，但總體來看，在協(xié)調(diào)配合上還不適應維權(quán)需要，維權(quán)資源還未有效整合，綜合維權(quán)優(yōu)勢還未形成。在財力、人力上，維權(quán)經(jīng)費和人員配備的缺口較大，使部門職能作用難以充分發(fā)揮。三、三、農(nóng)民工工資糾紛解決機制的構(gòu)建農(nóng)民工工資糾紛解決機制的構(gòu)建針對我國農(nóng)民工勞資糾紛中普遍存在的問題，建立多方聯(lián)動、彼

8、此協(xié)調(diào)、相互銜接的多元化糾紛解決機制，是保障農(nóng)民工合法權(quán)益的重要舉措。（一）監(jiān)理部門聯(lián)席會議制度為解決目前我國農(nóng)民工勞資糾紛解決機制之間的各自獨立、互不銜接的局面，一級木工對各種解決機制不了解、缺乏必要的取證能力等特點，在區(qū)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮我黨領(lǐng)導下多方參與的社會綜合治理優(yōu)勢，建立多方參與的農(nóng)民工勞資解決聯(lián)動機制，形成解決農(nóng)民工問題的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議的成員包括：法院、勞動監(jiān)察部門、勞動爭議沖裁委員會、建設部門、農(nóng)民工法律

9、援助中心、信訪辦。聯(lián)席會議各成員單位應建立、健全農(nóng)民工投訴登記制度，對于屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的案件簡化立案程序、及時予以處理，需要其他成員單位協(xié)助的，及時聯(lián)系有關(guān)單位；對于不屬于自己處理或管轄的案件，將登記信息及時通知主管單位，引導投訴農(nóng)民工到主管部門解決，并建立案件處理信息反饋制度，跟蹤了解案件處理進程和結(jié)果。各部門應指派專人負責，定期把農(nóng)民工投訴登記信息、立案情況、案件處理情況匯總報信訪辦，有信訪辦匯總，在聯(lián)席會議上進行通報，對一些重