政府信息公開與個人隱私的沖突與平衡.pdf

1、隨著公民法治意識的增強與服務(wù)型政府建設(shè)的需要，各界圍繞著政府職能轉(zhuǎn)變進行了新一輪的探討，其中政府信息公開首當(dāng)其沖。其一方面對政府信息公開提出了新的要求，另一方面也對信息公開中涉及到的對個人隱私的侵犯有所顧慮?；诖?，本文將圍繞政府信息公開與個人隱私之間的沖突與協(xié)調(diào)展開論述，個人隱私作為一項權(quán)利，屬于人權(quán)的基本內(nèi)容。從現(xiàn)代社會各國的實踐來看，如何在政府信息公開與個人信息保護之間尋求一個基本的平衡點是普遍面臨的難題。隱私權(quán)的保護是衡量政府信

2、息公開合法化的重要標(biāo)志，也是用以判斷政府是否將民主、法治融入信息公開之中的重要標(biāo)尺。
　　域外主要國家和地區(qū)政府信息公開與個人隱私法律保護中的利益沖突與平衡。該部分分別介紹歐盟、美國、英國、日本及其他國家或地區(qū)有關(guān)政府信息公開與個人隱私法律保護實踐當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定和法律實踐，在此基礎(chǔ)上，歸納和總結(jié)域外主要國家和地區(qū)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，去粗取精，并結(jié)合我國當(dāng)前政府信息公開的實踐，為下文的平衡奠定堅實的基礎(chǔ)。
　　我國政府信息公開與個人

3、隱私保護的沖突表現(xiàn)，主要是歸納我國目前有關(guān)政府信息公開的現(xiàn)行法律規(guī)范，并在此基礎(chǔ)上，分析政府信息公開與個人隱私法律保護中存在的矛盾；并思考關(guān)于平衡我國政府信息公開與個人隱私保護的制度構(gòu)建，內(nèi)容主要包括：完善我國政府信息公開與個人隱私保護的立法體系，可以借鑒國外尤其是德國所實行的制定一部有關(guān)個人信息保護的法律，但不能僅僅通過法律制度的形式予以強制規(guī)范，必須在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮道德規(guī)范的自律作用，同時要從立法和執(zhí)法機制兩方面入手，建立個人信息

4、保護與政府信息公開的銜接制度；建立政府信息公開內(nèi)容審查制度，明確政府信息公開內(nèi)容、范圍；建立政府信息公開審查規(guī)范，從程序和實體兩個層次規(guī)范我國政府信息公開制度；建立健全政府信息公開責(zé)任追究機制與個人隱私法律保護監(jiān)督機制，為防止在復(fù)議或訴訟中出現(xiàn)泄漏當(dāng)事人的個人隱私的情形，可以引入“保密審查制度”，建立權(quán)利保護法律機制；建立個人隱私權(quán)利救濟制度，個人認(rèn)為政府信息公開侵犯其隱私權(quán)時有權(quán)依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定提起行政訴訟的同時，為有效保護個人隱私不