溫州市大學生村官研究.pdf

1、選聘大學畢業(yè)生到農(nóng)村工作，是黨中央、國務院作出的一項重大決策。大學生村官計劃從上世紀90年代中后期開始，逐漸引起社會的關(guān)注。大學生村官從無到有，快速發(fā)展，大學生村官也從“現(xiàn)象”漸漸匯成“潮流”，大學生村官計劃經(jīng)過長期實踐，已經(jīng)納入國家政權(quán)建設(shè)的范疇，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要戰(zhàn)略部署。大學生作為受過高等教育的勞動者，具備較高的文化知識和較強烈的工作熱情。他們的到來，大學生村官給農(nóng)村干部隊伍注入了生機和活力，在改善農(nóng)村基層組織，促進

2、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了一定的積極作用。截至目前，全國有近20萬大學生村官工作在廣大農(nóng)村?！按髮W生村官”的快速發(fā)展，引起了社會上下的普遍關(guān)注，也引起了學界的注意。不少學者從國家戰(zhàn)略、時代背景以及大學生村官政策的現(xiàn)實意義、作用等角度進行了研究和分析，認為大學生村官計劃是國家加強新農(nóng)村建設(shè)，儲備基層黨政人才的重要戰(zhàn)略部署，對大學生村官計劃的宏觀意義給予了肯定。同時，有部分學者提出大學生村官政策在法律上有硬傷，大學生村官的身份定位也因此變

3、得模糊，進而對大學生村官在實際工作中的作用發(fā)揮提出了質(zhì)疑，也對大學生村官政策的前景表示擔憂。
　　自浙江省從2006年開始統(tǒng)一部署開展大學生村官選聘工作以來，溫州市每年選聘一批全日制大專以上高校畢業(yè)生到農(nóng)村社區(qū)工作，至2010年6月，溫州在職大學生村官人數(shù)已達到2936人。這些大學生村官在溫州基層的實際工作、生活現(xiàn)狀如何？主要發(fā)揮了那些作用，存在哪些具體問題？怎樣保障大學生村官政策在溫州持續(xù)健康的發(fā)展？本文簡要論述了大學生村官政策

4、實施的理論依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)，并對溫州大學生村官性別結(jié)構(gòu)與政治面貌、學歷與專業(yè)結(jié)構(gòu)、任職情況、薪酬待遇、報考村官動機與未來打算、工作滿意度等進行現(xiàn)狀進行了分析研究，肯定了大學生村官對推動溫州市農(nóng)村（社區(qū)）基層干部隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村（社區(qū)）基層組織的工作能動性和政策執(zhí)行力，促進溫州市農(nóng)村（社區(qū)）的基層民主政治建設(shè)和鄉(xiāng)風文明建設(shè)等方面的積極作用。同時，大學生村官政策在實際執(zhí)行中也存在一些問題。這主要表現(xiàn)在大學生村官自身心理準備和工作能力不足，臨

5、時性的工作定位和模糊的身份定位，相關(guān)單位重使用輕培養(yǎng)以及大學生村官薪酬待遇不高、職業(yè)規(guī)劃不完善、發(fā)展前景黯淡等問題。這些問題使得大學生村官在農(nóng)村所扮演的角色被邊緣化，嚴重影響了大學生村官的工作積極性和大學生村官政策的實施效果。如何解決這些問題，促進大學生村官政策長期有效的發(fā)揮應有作用？本文提出了一些對策和建議，首要任務是解決大學生村官的社會認同和法律認同這兩個阻礙大學生村官作用發(fā)揮的基礎(chǔ)性問題，取得社會大眾尤其是基層群眾的認可與支持，掃