云南普通國(guó)省干線公路安全管理問(wèn)題研究——基于整體性治理的視角.pdf

1、分類號(hào)分類號(hào)密級(jí)密級(jí)UDCUDC學(xué)校代碼10689學(xué)校代碼10689公共管理碩士研究生學(xué)位論文云南普通國(guó)省干線公路安全管理問(wèn)題研究——基于整體性治理的視角學(xué)院（部、所）：公共管理學(xué)院學(xué)院（部、所）：公共管理學(xué)院專業(yè)：公共管理（MPA）專業(yè)：公共管理（MPA）姓名：羅璇姓名：羅璇導(dǎo)師：肖斌導(dǎo)師：肖斌職稱：講師職稱：講師校外導(dǎo)師姓名：張?jiān)隼Ｍ鈱?dǎo)師姓名：張?jiān)隼殑?wù)：云南省公務(wù)員局副局長(zhǎng)職務(wù)：云南省公務(wù)員局副局長(zhǎng)論文起止時(shí)間：2014年9月~

2、2016年5月I摘要現(xiàn)代社會(huì)中，由于環(huán)境自身的動(dòng)蕩性以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為其注入的更多不確定性，危機(jī)隨之成了社會(huì)環(huán)境的常態(tài)，各種日益復(fù)雜、動(dòng)態(tài)多發(fā)的公共危機(jī)事件是任何單一的政府部門和機(jī)構(gòu)所難以獨(dú)自應(yīng)對(duì)的。這種擔(dān)憂驅(qū)使政府的聯(lián)系越來(lái)越緊密，越來(lái)越重視政府各部門之間的溝通、協(xié)調(diào)與整合，以避免政策目標(biāo)之間相互抵觸，最終影響行政效益與效率提高。近年來(lái)，隨著改革開放的不斷深入，地方政府自主權(quán)力不斷的擴(kuò)大，地區(qū)間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，政府間關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜

3、，加之我國(guó)政府與市場(chǎng)的關(guān)系定位模糊，因而在地方政府間橫向關(guān)系中存在著嚴(yán)重的行政碎片化問(wèn)題：各自為政、部門主義、權(quán)大于法等，這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱了政府的行政能力，降低了政府公信力，不利于政府整體效能的發(fā)揮。唯有通過(guò)重新整合地方政府部門間關(guān)系，才能最大限度地發(fā)揮政府整體效益，真正為人民提供最切實(shí)的公共服務(wù)。因此，理順和發(fā)展各地區(qū)政府部門之間的橫向關(guān)系，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)地方政府間關(guān)系的健康發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文立足于云南普通國(guó)省干線公

4、路安全管理實(shí)際，通過(guò)對(duì)省交警、公路局、路政、運(yùn)政、安監(jiān)等部門開展調(diào)研，以及對(duì)普通群眾隨機(jī)發(fā)放《云南省普通國(guó)省道干線公路安全管理群眾滿意度調(diào)查問(wèn)卷表》并對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)協(xié)調(diào)與整合為核心的整體性治理理論，為云南普通國(guó)省干線公路安全管理創(chuàng)新提供了理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)路徑。本文擬以整體性治理理論作為主要理論工具，對(duì)全省國(guó)省干線公路安全管理中一些長(zhǎng)期以來(lái)“碎片化”的管理模式進(jìn)行研究，為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、制度化管理具有一定指導(dǎo)意義。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞