我國政府信息公開社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制研究.pdf

1、政府信息公開制度的建立在我國民主法治建設(shè)進程中具有里程碑式的意義，為增加政府的透明度、控制行政權(quán)的違法行使提供了有力的武器。由于處在社會轉(zhuǎn)型時期，我國的社會結(jié)構(gòu)、社會機制、價值觀念等都在發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變，各種社會矛盾不斷凸顯，加上全球化時代在給我國帶來機遇的同時，也帶來了很多挑戰(zhàn)，因此，社會穩(wěn)定問題在當(dāng)下中國具有全局的意義。這就為《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）將社會穩(wěn)定作為政府信息公開工作的一項原則提供了正當(dāng)語境。

2、但是，由于社會穩(wěn)定這一法律概念的不確定性，行政機關(guān)在信息公開過程中往往會濫用法律解釋權(quán)，以危及社會穩(wěn)定為借口拒絕公開政府信息。為了保障公民的知情權(quán)，落實“公開為原則，不公開為例外”的政府信息公開宗旨，同時也為了維護社會穩(wěn)定，本文認為有必要建立政府信息公開社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，保證行政機關(guān)在判斷政府信息的公開會否危及社會穩(wěn)定時有法可依、客觀公正，杜絕權(quán)力濫用的空間。筆者在總結(jié)政府信息公開與社會穩(wěn)定的基本理論之后，從評估主體、評估原則、評估