淮安市政府推進新型城鎮(zhèn)化建設研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展進步的體現(xiàn)，是中國現(xiàn)代化建設的歷史任務，是現(xiàn)代化進程中的一個基本問題。黨的十八大明確提出，要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。新型城鎮(zhèn)化是新時期中國社會發(fā)展的歷史選擇，這在人類發(fā)展史上亦無先例可循。相較于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化是推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市以及小城鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)城高度融合，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展。
　　隨著改革開放的不斷深入，淮安市經(jīng)濟發(fā)展成果顯著

2、，城鎮(zhèn)化水平也得到了進一步提升，2016年淮安市城鎮(zhèn)化率為59.68％，比“十二五”初的2010年高出8.89個百分點，比上一年的58.15％高出1.53個百分點。對比國家提出的“到2020年城鎮(zhèn)化率達到60％”的目標，淮安已然提前四年基本達“國標”。但是與蘇南地區(qū)還是存在差距，如何突破發(fā)展制約，縮小差距，進一步加快推進淮安市城鎮(zhèn)化建設，已成為全市上下最緊迫的課題。
　　文章在梳理了國內(nèi)外大量關(guān)于城鎮(zhèn)化建設研究成果的基礎上，深入剖

3、析了淮安市新型城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)狀和存在的問題，同時借鑒吸取了國內(nèi)外典型國家新型城鎮(zhèn)化建設的經(jīng)驗教訓，提出了加快推進淮安市新型城鎮(zhèn)化建設的對策措施。全文共分為六章:
　　第一章，緒論。主要闡述本研究的現(xiàn)實背景以及意義、國內(nèi)外的文獻綜述、研究思路和方法，為新型城鎮(zhèn)化問題研究的展開奠定基礎。第二章，相關(guān)概念及理論基礎。通過城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)化、新型城鎮(zhèn)化的概念對比，明確本文研究的重點，同時闡述本文研究的城鎮(zhèn)化有關(guān)的背景理論，包括城鄉(xiāng)一體化理論、區(qū)

4、位理論、非均衡理論以及地區(qū)城市理論。第三章，對于淮安市政府推進新型城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)狀進行分析，包括淮安市政府推行新型城鎮(zhèn)化建設所采取的措施與取得成績，在看到成績的同時我們更加清楚的明白存在的主要問題，并對問題產(chǎn)生的原因進行深入分析。第四章，國外及國內(nèi)其他地區(qū)政府城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗借鑒。通過學習美國、日本、英國等國家發(fā)展的經(jīng)驗和教訓以及梳理國內(nèi)蘇南地區(qū)、溫州、成都等地區(qū)的經(jīng)驗，找出適合淮安市新型城鎮(zhèn)化建設的經(jīng)驗啟示。第五章，淮安市政府進一步推進

5、新型城鎮(zhèn)化建設的對策建議。結(jié)合淮安市實際以及新型城鎮(zhèn)化建設的內(nèi)涵、運行機制，就淮安市政府推進新型城鎮(zhèn)化建設提出政策建議。第六章，結(jié)論。
　　當然研究存在的局限性，例如以往從國家、地區(qū)層面對于推進新型城鎮(zhèn)化建設的關(guān)注較多，對地方政府推進新型城鎮(zhèn)化的關(guān)注較少，很多早期理論與實際存在不一致現(xiàn)象。同時現(xiàn)有的對地級政府推進新型城鎮(zhèn)化的研究還停留在表面階段，有待進一步研究。其次，運用的理論知識也很狹窄，缺少公共管理學、政府管理以及新型城鎮(zhèn)化建