我國政府采購制度運行障礙及對策研究.pdf

1、本文探討了我國政府采購制度運行障礙及對策。認為，我國政府采購制度運行障礙的出現(xiàn)存在著內在必然性及現(xiàn)實可能性。在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌過程中，政府采購制度也有自發(fā)生成的可能性，但我國經(jīng)濟改革存在很多的制度非均衡，這不但有意識形態(tài)的原因、有利益集團的原因，而改革過程中必然的社會學習過程也會導致暫時的制度供給不足。政府采購制度處在這樣的制度環(huán)境中，必然會出現(xiàn)這樣那樣的問題，各項相關制度的運行也有一個磨合與完善的過程。實際上，要認識到隨著政府

2、采購制度的深入開展，它也會反過來要求那些促進政府采購制度改革的制度環(huán)境本身的跟進。加之，處在轉軌的歷史背景下，這意味著在我國的制度變遷過程中會有更大的來自舊制度的阻力存在，而我國的制度基礎特別是市場經(jīng)濟體系建設本身就不完善，都處在摸索的過渡過程中。如果僅依賴原始的、自發(fā)的秩序擴展，那制度變遷很難朝著理想的狀態(tài)發(fā)展，甚至會以失敗而告終。因此，加強制度建設首先要從我國政府采購制度建設的外部條件的完善著手，落腳點是政府職能的轉換、既得利益的調