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1、為了緩解全球氣候變暖,中國(guó)正積極努力地實(shí)施碳減排措施,已啟動(dòng)多個(gè)碳排放交易所,但在當(dāng)前社會(huì)背景下基于企業(yè)自愿的碳交易模式難以發(fā)揮顯著的減排成效。在未來(lái)西方國(guó)家還可能對(duì)未強(qiáng)制實(shí)施碳減排措施的國(guó)家設(shè)置碳關(guān)稅等環(huán)境貿(mào)易壁壘,屆時(shí)中國(guó)出口品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力勢(shì)必遭受嚴(yán)重的沖擊。為了彌補(bǔ)碳減排措施的不足和應(yīng)對(duì)潛在貿(mào)易壁壘的威脅,有必要研究碳稅在中國(guó)的適用性及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。與此同時(shí),高能耗、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙,
2、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求。因此,能否借助碳稅在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
本文基于以上的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景,從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的視角分析了碳稅促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的微觀基礎(chǔ)與宏觀路徑,并通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和二氧化碳排放現(xiàn)狀的描述以及國(guó)際比較指出了碳稅促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)條件。在理論與現(xiàn)實(shí)的支撐下,依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行模式構(gòu)建了包含28個(gè)部門的可計(jì)算一般均衡(CGE)
3、模型,借助《中國(guó)2010年投入產(chǎn)出表延長(zhǎng)表》編制了中國(guó)社會(huì)核算矩陣表。在不考慮稅收中性的條件下模擬了五檔碳稅稅率對(duì)二氧化碳排放、GDP、部門產(chǎn)出以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。研究結(jié)果表明開征碳稅對(duì)能源部門產(chǎn)出的抑制性最強(qiáng),有效地降低了二氧化碳排放量并促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和綠色化,其代價(jià)是微弱的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)損失,且隨著稅率的提高,效應(yīng)會(huì)不斷的增強(qiáng)。為了進(jìn)一步探究碳稅的“雙重紅利”效應(yīng),分別設(shè)計(jì)了碳稅收入的四種使用方案,結(jié)果顯示用于居民補(bǔ)貼的三種方案均
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