論行政決定告知.pdf

1、行政決定告知是行政主體的一項重要職責，也是行政相對人的一項重要權(quán)利，但該制度尚未引起我國行政法學界足夠的重視。理論研究的不足，使得實務(wù)界在相關(guān)問題上存在較多困惑。《行政程序法》已列入全國人大的立法規(guī)劃，在這種情況下，研究行政決定告知有著較為重要的理論意義和現(xiàn)實意義。本文運用比較和實證分析等方法對行政決定告知制度作了初步的探討。本文分為五部分。 第一部分為導論，說明了本文的選題依據(jù)、意義、研究現(xiàn)狀及研究方法。 第二部分對行

2、政決定告知作了界定。在對現(xiàn)有學說比較分析的基礎(chǔ)上，認為行政決定告知是指行政主體在行使職權(quán)過程中通過一定的途徑和方式使行政相對人及利害關(guān)系人即時獲悉與其利害相關(guān)的行政決定及相關(guān)信息的程序性法律行為。行政決定告知的類型包括行政決定預告、行政決定內(nèi)容告知和救濟教示。為了使行政決定告知概念更加明晰，本文分析了該制度與教示制度及說明理由制度的關(guān)系。此后，本文闡述了行政決定告知制度的意義。 第三部分探討了行政決定告知制度的理論基礎(chǔ)。本文認為

3、行政決定告知憲法層面的理論基礎(chǔ)為人性尊嚴和正當法律程序；行政法層面的理論基礎(chǔ)包括行政公開與行政參與。 第四部分為行政決定告知的制度構(gòu)建。在這一部分，文章詳述了行政決定告知的期限、內(nèi)容及方式。其中，本文認為行政決定預告的內(nèi)容包括四個方面：擬作出行政決定的內(nèi)容、擬作出決定的事實依據(jù)和法律依據(jù)、擬作出決定的理由以及程序上的權(quán)利。救濟教示的內(nèi)容為救濟方式、救濟主體和救濟期限。本文將行政決定告知的方式概括為事實告知和推定告知。 第