我國(guó)慈善組織體制重塑法律問題研究.pdf

1、慈善事業(yè)在中國(guó)有著悠久的歷史傳統(tǒng)，一直可以追溯到西周時(shí)期。改革開放以來，我國(guó)的慈善事業(yè)發(fā)展迅速，取得了很大的成就。慈善事業(yè)在縮小社會(huì)貧富差距、緩和社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。第三部門的發(fā)展有助于彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)在社會(huì)公益領(lǐng)域的不足。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到我國(guó)慈善事業(yè)的不足。相對(duì)于國(guó)外先進(jìn)的立法和學(xué)術(shù)研究而言，我國(guó)的慈善法律制度研究還處在起步階段，與國(guó)外的差距還很大。汶川地震中，我國(guó)慈善組織發(fā)揮了極大的作用，受到了公眾的關(guān)注。但隨后

2、的“郭美美”事件和中國(guó)慈善總會(huì)“假發(fā)票”事件則讓我們反思，中國(guó)的慈善事業(yè)還存在很多問題。制定相關(guān)法律，構(gòu)建起適合中國(guó)國(guó)情的慈善組織體制，是我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展急需要做的事情。
　　 本文采取法理學(xué)法規(guī)范分析方法、法社會(huì)學(xué)及比較法學(xué)等研究方法，分四部分對(duì)于我國(guó)慈善組織體制的建構(gòu)進(jìn)行探討。
　　 第一部分我國(guó)慈善組織的歷史演變和法學(xué)基礎(chǔ)理論。對(duì)我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展做了簡(jiǎn)單的梳理，同時(shí)分析了慈善組織在法學(xué)上的基礎(chǔ)理論，包括憲法上的結(jié)

3、社權(quán)理論和經(jīng)濟(jì)法上的社會(huì)中間層主體理論。
　　 第二部分我國(guó)慈善組織體制立法概況和存在的問題。主要介紹我國(guó)目前慈善事業(yè)的立法情況，并探討了這種立法體制下我國(guó)慈善事業(yè)的主要問題，包括:慈善組織定位不明、稅收優(yōu)惠制度不夠完善和內(nèi)外部監(jiān)管措施不力三個(gè)方面。
　　 第三部分國(guó)外立法體制介紹和經(jīng)驗(yàn)借鑒。主要介紹了英國(guó)、德國(guó)和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家慈善事業(yè)的立法概況并分析了相關(guān)制度的借鑒意義。
　　 第四部分重塑我國(guó)慈善組織體制的建