重慶市江津區(qū)城市化質(zhì)量研究.pdf

1、城市化作為工業(yè)化發(fā)展的必然要求和社會(huì)邁向進(jìn)步的歷史趨勢(shì)，已經(jīng)奏響了中國(guó)現(xiàn)代化的主旋律。人們逐漸認(rèn)識(shí)到城市化是突破社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重要途徑，抑制城市化發(fā)展是逆歷史潮流的，城市化水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。在推進(jìn)城市化發(fā)展過(guò)程中，不少地方存在“重硬件輕軟件”建設(shè)的現(xiàn)象，偏重于城市化量上的外延發(fā)展，城市化質(zhì)上的內(nèi)涵發(fā)展明顯不足。當(dāng)前我國(guó)正處在城市化加速發(fā)展階段，城市化發(fā)展中“質(zhì)”與“量”的脫節(jié)，不僅會(huì)影響城市的可

2、持續(xù)發(fā)展，更重要的是使城市化本來(lái)目的的實(shí)現(xiàn)大打折扣。只有在保證城市化質(zhì)量的前提下，城市化對(duì)于城市和農(nóng)村的發(fā)展才是一種帕累托改進(jìn)，才能發(fā)揮城市化在降低中國(guó)現(xiàn)代化時(shí)間成本中的作用。因此，充分重視城市化質(zhì)量成為城市化理論研究和實(shí)踐的緊迫要求。 本文通過(guò)對(duì)重慶市江津區(qū)城市化發(fā)展質(zhì)量的研究，力圖深化對(duì)城市化的認(rèn)識(shí)，克服認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，科學(xué)地衡量城市化發(fā)展的質(zhì)量，準(zhǔn)確地把握城市化發(fā)展的方向，避免為城市化而城市化。在此分析的基礎(chǔ)上，提出提高城市

3、化質(zhì)量的建設(shè)性對(duì)策，為實(shí)踐提供正確的理論指導(dǎo)和實(shí)例參考，為更充分地發(fā)揮城市化的巨大作用貢獻(xiàn)一份力量。 本文采用定量研究與定性研究相結(jié)合的方法分析江津區(qū)城市化質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r。定量研究有利于提高研究的科學(xué)性和成果的可信度，但由于研究對(duì)象的復(fù)雜性，定性研究是必要的。城市化原本就是一個(gè)系統(tǒng)工程，因此，在本文的研究中以系統(tǒng)論為指導(dǎo)，將社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等理論與城市化理論結(jié)合起來(lái)，多視角考查城市化質(zhì)量，提高了研究的整合度和有效性，并在相關(guān)

4、理論的支撐下，增強(qiáng)了研究的深刻性。在建構(gòu)城市化質(zhì)量指標(biāo)體系時(shí)，本文采取層次分析法(AHP法)確定各指標(biāo)權(quán)重，減小了主觀判斷造成的偏差。在整個(gè)研究過(guò)程中，注意將城市化有關(guān)理論與江津區(qū)實(shí)際情況相結(jié)合，提高研究的針對(duì)性，同時(shí)使之具備一定的可推廣性。 通過(guò)對(duì)江津區(qū)的城市化質(zhì)量研究，主要結(jié)論如下： 城市化是中國(guó)走向現(xiàn)代化的不可逾越的階段，城市化質(zhì)量是對(duì)城市化本質(zhì)的回歸和認(rèn)識(shí)的深化。城市化質(zhì)量視野下的城市化不僅是人口、產(chǎn)業(yè)的規(guī)模集聚

5、或者有機(jī)分散等“量”的表現(xiàn)，也是各種制度改革、文明交融和促進(jìn)人的現(xiàn)代化等“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變過(guò)程。其本質(zhì)是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人們共享社會(huì)文明成果和發(fā)展紅利的要求日益增強(qiáng)，社會(huì)面臨著推動(dòng)生產(chǎn)力向更高水平發(fā)展的任務(wù)，訴諸實(shí)踐則表現(xiàn)為一個(gè)變傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村社會(huì)為現(xiàn)代先進(jìn)的城市社會(huì)的自然歷史過(guò)程。城市化的影響深遠(yuǎn)，尤其是對(duì)于大面積提高國(guó)民素質(zhì)，充分挖掘出蘊(yùn)藏于人口資源中的巨大的生產(chǎn)力，有著非同尋常的意義。對(duì)效率、公平的追求和創(chuàng)新的開(kāi)拓作用組成了城市化

6、發(fā)展的根本性驅(qū)動(dòng)力。鄉(xiāng)村城市化、城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化則統(tǒng)攝于城市化中，共同構(gòu)成了城市化的三大內(nèi)容。本文建立了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、生活質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為框架的城市化質(zhì)量指標(biāo)體系，并運(yùn)用層次分析法計(jì)算出它們?cè)诔鞘谢|(zhì)量指標(biāo)體系中的權(quán)重分別為36％，22％，16％，6％，12％，8％。通過(guò)對(duì)重慶市江津區(qū)城市化質(zhì)量的實(shí)證研究，得出如下結(jié)果： (1)江津區(qū)已進(jìn)入城市化加速發(fā)展期，強(qiáng)調(diào)城市化質(zhì)量才能

7、保證城市化的健康持續(xù)發(fā)展。 要充分認(rèn)識(shí)到城市化對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)組織變革所具有的引導(dǎo)性、深刻性、全面性，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，與時(shí)俱進(jìn)突破各種束縛，力戒城市化形式化、膚淺化、運(yùn)動(dòng)化，從而健康有序地推進(jìn)城市化發(fā)展，完成城市化所肩負(fù)的歷史使命。 (2)江津區(qū)目前的城市化質(zhì)量水平還比較低。以100分計(jì)，其城市化質(zhì)量得分為43.94，處于初級(jí)水平，因此江津區(qū)提高城市化水平的任務(wù)還很艱巨。江津區(qū)的城市化質(zhì)量水平(也看作百分?jǐn)?shù))低

8、于城市化率近5個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明了不能僅僅用城市化率來(lái)衡量城市化發(fā)展質(zhì)量。表征城市化質(zhì)量的多維指標(biāo)才能真實(shí)地反映城市化發(fā)展的內(nèi)在本質(zhì)要求，這也是衡量城市化從“數(shù)量”型向“質(zhì)量”型轉(zhuǎn)變的標(biāo)志性特點(diǎn)。 (3)江津區(qū)城市化各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展不平衡，城市化質(zhì)量也因此受到影響。在6個(gè)領(lǐng)域中，生態(tài)環(huán)境的發(fā)展質(zhì)量最高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和生活質(zhì)量居中，社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指標(biāo)均較低。 (4)城市化質(zhì)量指標(biāo)體系中的6個(gè)準(zhǔn)則層是互相

9、聯(lián)系的，任何一個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展欠缺或不足，都會(huì)影響到其它領(lǐng)域的健康發(fā)展，體現(xiàn)出“水桶效應(yīng)”。因此，在城市化發(fā)展中，這6個(gè)方面不可偏廢，應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。但這并不意味著要平均使力，它們所占的不同權(quán)重表明了這一點(diǎn)。 (5)江津區(qū)要推進(jìn)城市化發(fā)展邁向更高的水平，應(yīng)更新理念，革新有關(guān)制度和政策；積極融入重慶都市圈，走特色化發(fā)展之路；抓住機(jī)遇發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為城市化發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；加強(qiáng)城市建設(shè)，不斷完善城市功能；大力發(fā)展文化教育事業(yè)；以城帶農(nóng)，促