災(zāi)后重建中行政給付的法律規(guī)制.pdf

1、汶川地震已經(jīng)過去了三年多，受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)后重建工作也基本完成。在災(zāi)害發(fā)生后，政府積極迅速的做出反應(yīng)，制定了一系列的行政法規(guī)和政策的進(jìn)行行政救助，提供了大量的帳篷、糧食等救災(zāi)物資，保障了救災(zāi)行動的順利進(jìn)行。災(zāi)情穩(wěn)定后，國家又積極履行行政給付義務(wù)，以幫助受災(zāi)地區(qū)居民修建臨時住房、修理災(zāi)害中受損房屋、重建損毀的基礎(chǔ)設(shè)施，那么在災(zāi)后重建的過程當(dāng)中，如何保障災(zāi)民的權(quán)利，如何使政府切實(shí)、合法、有效的履行行政給付義務(wù)，就需要通過完善災(zāi)后重建中行政給付法

2、律制度來解決，這就是本文所要研究的問題。本文運(yùn)用實(shí)證分析研究方法，以汶川地震災(zāi)后重建為例，對災(zāi)后重建中行政給付存在的問題展開論述。
　　雖然汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得舉世矚目的成績，得到了國內(nèi)外各界的贊揚(yáng)，但是通過本文的案例我們可以清楚的看到，在汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的過程當(dāng)中也存在著許多的問題需要解決。問題主要包括：缺乏對于災(zāi)后重建中的給付標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、缺乏對于給付過程中的必要程序性規(guī)定、對于給付過程的監(jiān)督缺乏力度、給付相對人缺少法

3、律救濟(jì)途徑等問題。這些法律制度上的不完善直接導(dǎo)致了汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建中出現(xiàn)的給付不均衡、過度給付、給付工程延期、給付資金的挪用和重復(fù)申請等問題。
　　目前我國對于行政給付理論的研究還極其缺乏，對于災(zāi)后重建中行政給付問題的相關(guān)立法很少。所以，對于災(zāi)后重建中行政給付這樣一個直接關(guān)系到災(zāi)民基本利益保障和災(zāi)后社會穩(wěn)定發(fā)展的問題極具研究價值。本文通過三個部分對災(zāi)后重建中的行政給付法律規(guī)制問題進(jìn)行了論述。第一部分首先以汶川地震后恢復(fù)重建的過