美國勞動(dòng)所得稅抵免政策及其對(duì)我國城市反貧困的啟示.pdf

1、美國勞動(dòng)所得稅抵免政策（Earned Income Tax Credit，簡稱EITC）是美國聯(lián)邦政府對(duì)中低收入勞動(dòng)者家庭進(jìn)行稅收抵免的最大現(xiàn)金援助項(xiàng)目，該項(xiàng)目在提高中低收入家庭收入水平的同時(shí)鼓勵(lì)其就業(yè)，對(duì)降低美國貧困率、尤其是緩解單親家庭以及兒童貧困方面發(fā)揮了巨大的作用。該政策得到了兩黨的一致支持以及公眾的普遍認(rèn)可，甚至英國、加拿大、韓國以及中國臺(tái)灣地區(qū)也紛紛建立適合本國國情的EITC政策。我國十八大之后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視調(diào)節(jié)國

2、民收入再分配，重視公平;與此同時(shí)，隨著我國城市化進(jìn)城的迅速推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口的迅速增加，城市貧困對(duì)象、貧困水平發(fā)生了很大的變化，城市反貧困理念和方式也應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整。美國EITC政策兼顧效率與公平，通過稅收手段提供工資補(bǔ)貼來緩解中低收入勞動(dòng)者貧困，對(duì)緩現(xiàn)在和未來我國城市反貧困具有啟示作用。
　　基于現(xiàn)有美國EITC政策的相關(guān)研究，本文首先追溯該政策產(chǎn)生的理論和現(xiàn)實(shí)背景，闡述了它的發(fā)展演變過程。其次，對(duì)該項(xiàng)目的目標(biāo)定位，申請(qǐng)條件，運(yùn)

3、行機(jī)制，管理機(jī)制，資金來源以及與其他福利項(xiàng)目之間的關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)介紹。再次，通過該項(xiàng)目對(duì)目標(biāo)對(duì)象的瞄準(zhǔn)，預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目運(yùn)行的管理，社會(huì)公眾的滿意度，以及實(shí)施中的重難點(diǎn)五個(gè)維度對(duì)該項(xiàng)目的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估。然后，結(jié)合我國城市反貧困的現(xiàn)狀和問題，從政策理念，參與主體，目標(biāo)群體，扶貧單位，工作重點(diǎn)和輔助手段六個(gè)方面提出對(duì)我國城市反貧困的啟示。最后，得出美國EITC政策是一項(xiàng)兼顧公平與效率的反貧困政策，該項(xiàng)目極大地緩解了貧困，尤其是貧困兒童;