大都市郊區(qū)失地農(nóng)民市民化現(xiàn)狀研究——以成都市龍泉驛區(qū)為例.pdf

1、2011年我國(guó)城鎮(zhèn)人口數(shù)量首次超過(guò)鄉(xiāng)村人口，標(biāo)志著始入以城市社會(huì)為主的全新階段，然而戶籍人口城鎮(zhèn)化率卻僅為35％。對(duì)于轉(zhuǎn)移進(jìn)城的廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口來(lái)說(shuō)，他們明顯未實(shí)現(xiàn)戶籍身份的轉(zhuǎn)變，沒(méi)有公平享有城市公共福利，城市的種種“好處”將他們拒之門(mén)外，這將不利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的完成。大都市郊區(qū)失地農(nóng)民是隨著城鎮(zhèn)化的不斷深化而出現(xiàn)的新興群體，他們是因城市的擴(kuò)張和發(fā)展，被政府和開(kāi)發(fā)商征收城郊土地而出現(xiàn)的失去土地的農(nóng)民。同時(shí)，由于失去賴以生存的土地，

2、他們也相應(yīng)獲得一筆可觀的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并且自身的農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)化為城市戶籍，有一些失地農(nóng)民還獲得住房安置和就業(yè)安置，這些金融資本足以讓他們?cè)诖蠖际姓痉€(wěn)腳跟，市民化起點(diǎn)更高、條件更優(yōu)越。由于具備良好的先天條件，城郊失地農(nóng)民的市民化進(jìn)程成為引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)現(xiàn)“人口城鎮(zhèn)化”的先驅(qū)典范，對(duì)于我國(guó)城鎮(zhèn)化后期階段尤為重要。
　　由于大都市郊區(qū)失地農(nóng)民屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中擁有城鎮(zhèn)戶籍的人口，其有關(guān)理論基礎(chǔ)的論述將分別從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論到公共管理學(xué)理論，最

3、終回歸于社會(huì)學(xué)相關(guān)理論，并依邏輯遞進(jìn)關(guān)系展開(kāi)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面，由于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，他們從零利潤(rùn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)轉(zhuǎn)移流動(dòng)到收益較高的城市工業(yè)部門(mén)，這是城鎮(zhèn)化的第一階段;其次，他們轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)后隨即面臨能否公平享有城市公共服務(wù)的問(wèn)題，大都市的公共服務(wù)和社會(huì)保障多與戶籍掛鉤，非城鎮(zhèn)戶籍或者已經(jīng)獲得城市戶籍的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口均可能無(wú)法享受與大都市居民同等的城市公共福利與社會(huì)保障，這不利于他們進(jìn)行市民化，本文通過(guò)梳理福利經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論為

4、政府等有關(guān)部門(mén)提供了制定或修改相關(guān)政策的依據(jù);再次，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)移到城市并能夠公平享有城市福利與社會(huì)保障，進(jìn)而又能否順利地成功地轉(zhuǎn)化為城市居民昵？我們通過(guò)對(duì)社會(huì)融入理論的研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)融入程度應(yīng)從不同維度考察，他們是否能夠很好的進(jìn)行社會(huì)融入，成功轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，完成市民化進(jìn)程，這都需要由不同維度的融入情況來(lái)體現(xiàn)。
　　成都是典型大都市帶動(dòng)大郊區(qū)發(fā)展的模式，本文通過(guò)研究成都市龍泉驛區(qū)失地農(nóng)民市民化的案例，根據(jù)文章對(duì)大

5、量文獻(xiàn)的研究提出龍泉驛區(qū)失地農(nóng)民市民化情況較好的假設(shè)，并分別從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理三個(gè)維度來(lái)衡量其市民化現(xiàn)狀。首先通過(guò)建立衡量龍泉驛區(qū)失地農(nóng)民市民化的指標(biāo)體系進(jìn)而設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)實(shí)地進(jìn)行問(wèn)卷發(fā)放與回收，最終得到有效樣本188個(gè)。我們對(duì)問(wèn)卷內(nèi)容五個(gè)部分分別做描述性統(tǒng)計(jì)分析，在了解其市民化基本現(xiàn)狀后，提出龍泉驛區(qū)失地農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)維度融入情況較好，社會(huì)維度融入情況較差，心理維度融入情況較好的假設(shè)，從而利用熵值法計(jì)算我們所構(gòu)建的15個(gè)三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重

6、，通過(guò)對(duì)樣本實(shí)際得分的描述性統(tǒng)計(jì)分析，擬定融入情況評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，最終證明兩個(gè)假設(shè)均是成立的。接著，我們選擇八個(gè)自變量，分別以三維度各自得分為因變量，采用多元逐步回歸法建立三個(gè)回歸模型作龍泉驛區(qū)失地農(nóng)民市民化影響因素分析。以更寬廣的視野從總體上把握現(xiàn)實(shí)情況，深度剖析龍泉驛區(qū)失地農(nóng)民市民化的問(wèn)題和困境。本文通過(guò)構(gòu)建衡量龍泉驛區(qū)失地農(nóng)民市民化現(xiàn)狀的指標(biāo)體系，通過(guò)三維度得分，判斷龍泉驛區(qū)失地農(nóng)民城市社會(huì)融入情況，并分析影響各維度融入情況的具體因素，

7、指出當(dāng)前存在的問(wèn)題，進(jìn)一步探索解決問(wèn)題的對(duì)策與途徑，為提高大都市郊區(qū)失地農(nóng)民市民化能力和程度提供依據(jù)，高效地促進(jìn)國(guó)家城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。
　　根據(jù)實(shí)證分析，我們發(fā)現(xiàn)，從整體理論框架出發(fā)，本文的理論文獻(xiàn)研究是對(duì)實(shí)證部分很好的指導(dǎo)和引領(lǐng)，在實(shí)證分析中基本映證了理論指導(dǎo)，證明大都市郊區(qū)失地農(nóng)民在擁有良好的先天條件基礎(chǔ)上，的確在市民化過(guò)程中走得更快更遠(yuǎn)更好，是名副其實(shí)的“領(lǐng)頭羊”。具體體現(xiàn)在三維度中經(jīng)濟(jì)和心理維度的融入情況較好，而社會(huì)維

8、度融入情況不佳，總體的融入情況較好。對(duì)于成都市龍泉驛區(qū)失地農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這個(gè)結(jié)果令我們滿意，因此，可以更進(jìn)一步地把對(duì)這個(gè)案例的研究推向全國(guó)其余市民化條件類似的大都市郊區(qū)，提煉大都市郊區(qū)失地農(nóng)民市民化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)于本文研究中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和困難，其他城市地區(qū)在進(jìn)行市民化時(shí)可適當(dāng)避免，以確保少走彎路，積極主動(dòng)發(fā)揮城郊失地農(nóng)民在市民化過(guò)程中的帶頭作用，為拉動(dòng)我國(guó)市民化進(jìn)程做出貢獻(xiàn)。
　　在理論和實(shí)證的交相輝映中，我們根據(jù)實(shí)證分析得出的結(jié)論

9、和問(wèn)題提出相關(guān)對(duì)策建議以供參考。對(duì)于成都市龍泉驛區(qū)的失地農(nóng)民，他們就業(yè)情況不理想，龍泉驛區(qū)并未充分發(fā)揮其主導(dǎo)的汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)失地農(nóng)民的積極吸納，對(duì)于就業(yè)安置和幫扶做的不到位。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，轉(zhuǎn)移后的經(jīng)濟(jì)收入狀況將直接決定其它維度的融入情況，進(jìn)而影響整個(gè)市民化進(jìn)程，所以大都市郊區(qū)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城后能夠找到一份好工作，掙得一份可觀收入，這就為其余維度的融入作出良好的鋪墊，有利于他們?cè)谄溆嗑S度進(jìn)行融入。其次，存在一個(gè)很明顯的問(wèn)題，大部分