論破產(chǎn)法的經(jīng)濟法價值取向——兼議破產(chǎn)法相關法律制度.pdf

1、隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立和國有企業(yè)改革的深化，舊破產(chǎn)法囿于體制和觀念等原因，已經(jīng)嚴重不適合新形勢下我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。在這種背景下，我國出臺了新《破產(chǎn)法》，并于2007年6月1日起開始實施。新《破產(chǎn)法》作為商法的一個部門法，其私法的本質屬性是不可否認的。但是，破產(chǎn)法維護經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定的目標又決定了其不可能囿于此，而其調整對象的多元性和不平等性也決定了其必然具有經(jīng)濟法的某些價值取向。因此從一定意義上說，新《破產(chǎn)法》與舊《破產(chǎn)

2、法》相比最大的特點就是其更加明顯的經(jīng)濟法價值取向。 “更加明顯”主要表現(xiàn)在以下四個方面：其一，明確規(guī)定了形式平等的法律關系主體(債權人、債務人、投資人等)的不對等的權利義務，對法律關系主體的區(qū)別對待使得新破產(chǎn)法突破了傳統(tǒng)民商法的架構，以追求實質公平為目標，顯示出了其經(jīng)濟法的價值取向；其二，正視了主體之間平等假象下不平等的實質，為了糾正這種不平等，維護社會整體經(jīng)濟利益，破產(chǎn)法引入管理人制度，使其介入原本二元的市場經(jīng)濟關系，形成了經(jīng)

3、濟法的三維經(jīng)濟關系；其三，破產(chǎn)司法權適當擴大，人民法院在破產(chǎn)程序中承擔了更加重要的和專業(yè)的職責，代表國家和社會利益的人民法院對于破產(chǎn)案件的司法權限的擴大，使得公權力能夠更廣泛更深入地干預破產(chǎn)經(jīng)濟關系，這無疑也是新破產(chǎn)法經(jīng)濟法價值取向的重要體現(xiàn)；其四，對于個人利益與社會利益的沖突解決機制，新破產(chǎn)法以社會為本位，超越具體的個人利益而綜合考慮社會整體利益，由此更加凸顯其經(jīng)濟法的價值取向。而上述內容是體現(xiàn)在破產(chǎn)法的具體法律制度中的，本文正是以此

4、為研究對象，從經(jīng)濟法的價值取向切入，對破產(chǎn)法中具體制度體現(xiàn)出的經(jīng)濟法價值取向進行分析，并對破產(chǎn)法的相關制度進行評析，提出完善意見，以期能更好地理解破產(chǎn)法的精神，為新破產(chǎn)法地落實和不斷完善服務。除去前言部分，全文共分四章： 第一章對法的價值取向、經(jīng)濟法的價值取向進行初步分析，得出破產(chǎn)法體現(xiàn)出的經(jīng)濟法的價值取向主要是實質公平和社會整體效益，并對破產(chǎn)法采納經(jīng)濟法價值取向的原因進行分析，為后文進一步研究破產(chǎn)法各項制度以及其所體現(xiàn)出的經(jīng)濟

5、法價值取向做理論鋪墊。第二、三、四章按照介紹——分析——完善的思路分別對破產(chǎn)法新創(chuàng)設的管理人制度、重整制度和勞動債權優(yōu)先保護制度以及其各自體現(xiàn)出的經(jīng)濟法的價值取向進行研究。具體而言，第二章首先從社會整體效益和實質公平的角度對管理人制度進行簡要介紹，分析引入管理人制度的必要性及其現(xiàn)實意義，而后對比分析舊的破產(chǎn)法中的清算組和新破產(chǎn)法引入的管理人制度的具體結構和主要內容，分析管理人制度所體現(xiàn)出的經(jīng)濟法價值取向，并針對新破產(chǎn)法中管理人制度的不足

6、提出完善意見。第三章首先從社會整體效益的角度介紹重整制度的相關內容，然后對舊破產(chǎn)的企業(yè)整頓制度與新破產(chǎn)法設立的重整制度的具體內容進行對比研究，分析重整制度凸顯的經(jīng)濟法價值取向，最后對重整制度的缺陷提出建議。第四章主要從社會整體效益和實質公平的角度分析新破產(chǎn)法對勞動債權的優(yōu)先保護，該部分首先介紹勞動債權及其優(yōu)先性的涵義，并對勞動債權進行優(yōu)先保護的合理性進行初步分析，然后從勞動債權的保護范圍、保護原則以及特別優(yōu)先保護等方面對我國破產(chǎn)法勞動債