自主創(chuàng)新政策執(zhí)行中的政府作用研究.pdf

1、成功的政策取決于有效的執(zhí)行。政府在執(zhí)行政策過程中發(fā)揮作用的合理性直接影響了政策的結(jié)果。因此，從合理發(fā)揮政府作用上控制政策的執(zhí)行將有效提高政策實施的成功率。作為我國當(dāng)前重要的公共政策，自主創(chuàng)新在如何有效地執(zhí)行方面存在行為上的模糊性。本文首先闡明了自主創(chuàng)新政策的基本含義，以及發(fā)揮政府積極作用的必要性。然后運用政策執(zhí)行分析的相關(guān)理論深入理解自主創(chuàng)新政策的特殊性，并分析其執(zhí)行中政府面對的問題主要在于，自主創(chuàng)新政策執(zhí)行的整個過程的內(nèi)部和外部環(huán)境復(fù)

2、雜；參與執(zhí)行政策的主體間關(guān)系和責(zé)任復(fù)雜；政策執(zhí)行本身包括方法和程序復(fù)雜等等原因。這些問題使參與政策執(zhí)行的主體對自主創(chuàng)新政策產(chǎn)生不理解甚至是誤解，從而導(dǎo)致政策執(zhí)行不力，影響了政府工作效率，更不利于和諧社會建設(shè)。因此要從政策執(zhí)行本身重新深刻理解這一政策，從而發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。本文圍繞自主創(chuàng)新政策的落實展開政策執(zhí)行分析從而明確政府需要發(fā)揮的作用，第一政府要提供包括財政、稅收、人才和保險等相關(guān)政策支持，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性；第二政府要提供有效的